中山市干线公路项目建设可持续模式,本论文可用于干线公路论文范文参考下载，干线公路相关论文写作参考研究。
干线公路论文参考文献：
摘 要：总结国内外城市基础设施建设模式的研究成果和主要做法,结合中山市干线公路项目特点和发展趋势,探索适合中山市干线公路建设可持续发展的思路,以期*干线公路建设难题.
关键词：干线公路 可持续模式 创新
一、引言
交通基础设施建设作为适应和引领经济发展新常态的重要着力点,对于改善人居环境、增强城市综合承载能力、提高城市运行效率、稳步推进新型城镇化具有重要意义.中山市“全力打造珠江西岸交通枢纽城市”的交通发展战略要求以更高定位、更大力度、更快速度推进交通基础设施建设.干线公路作为中山市交通基础设施的核心内容,具有资金投入大、建设成本高、纯公益性等特点.随着国家财税体制改革的深入推进,干线公路项目建设巨大的资金需求和地方投融资平台融资能力不足的矛盾日益凸显.原来以市交通集团为投融资主体、主要依靠财政资金和土地融资的“以地建路”模式难以为继.因此,探索干线公路项目建设可持续模式,*我市干线公路建设难题迫在眉睫.
二、城市交通基础设施建设模式的研究综述
20世纪中后期以来,各国开始探索和创新城市基础设施建设模式.随着交通基础设施特性研究的深入,其投融资模式引起了各国政府、学术界和社会大众的广泛关注.其研究内容主要包括以下三大内容：
(一)关于投融资主体的研究
Antonio Estach[1]等专家将私人部门参和、市场等因素纳入基础设施投资研究范畴,逐步改变了基础设施投资只能由政府提供的传统认识.莱米·普鲁霍梅等人则认为城市基础设施的投资主体应根据项目类型加以区分.其中：可收费项目的投资主体可以是国有（全资或控股）企业或政府,不可收费项目的投资主体则应该是政府.王玉国、王稼琼提出应通过引进多元化投资主体的方式来满足轨道交通的发展和服务需求.王秀云认为,应以资本市场和市场运行作为最主要的融资渠道和投资准则,支持和鼓励社会资本参和城市基础设施建设.
(二)关于投融资渠道的研究
世界银行研究结果表明,基础设施投融资渠道呈现出以下发展趋势：由项目融资转向专业性金融机构,再逐步延伸至资本市场.Mats Anderson认为,城市基础设施融资渠道至少包括信贷融资、市政债券、政府间转移支付、征收财产税和租金以及向使用者收费五种途径.Roy Bahl等人分析了公共服务服务特性决定了融资渠道的选择.城市政府可通过征收地方税,为能给当地带来普遍利益的公共服务供给提供融资.欧国立分析提出应通过加大政府投资力度、完善投资方式；发行股票和债券；积极拓展引用外资渠道；出让经营权吸引投资者建设和经营等解决我国城市交通基础设施资金的来源和结构问题.段正梁致力于城市基础设施投融资模式和体制创新研究,他认为可考虑成立专项建设基金、建立土地储备制度等方式予以优化.
(三)关于投融资方式的研究
经济学家Nevit Peter K 首次提出了项目融资的概念,认为基础设施项目应通过多元化的融资方式解决资金筹集问题,而不应完全依赖政府资金投入.Delmon介绍了BOO、BOT等市场化的新融资方式.随后,对于投融资模式的探讨,出现了政府融资、ABS、PPP、PFI、TOT等多种方式.Heiko Frank分析并阐述了PPP投融资模式的内涵和核心思想及该理论在城市基础设施建设中的应用,认为最好的公共设施建设模式应实现政府部门和私人部门的共赢.Libena Tetrevova和Veronika Sabolova 提出特许经营协议是PPP模式的必需基础.E.S.Savas指出,私人资本主要通过特许经营、政府补贴、合同承包等方式参和基础设施的生产.刘尔思提出我国基础设施投融资方式的选择应注重加快投融资体制市场化、投融资方式多元化和实现方式可持续性.焦芝彦对于政府融资、BOT、ABS、PPP、PFI、TOT等多种方式进行了深入的探讨.在此基础上,滑思忠等学者研究认为PPP模式是民营资本进入城市公共交通领域的最佳方式.
以上国内外研究成果为中山市干线公路项目建设模式提供了理论框架.由于研究内容多为整个城市基础设施,较少针对具体某个领域,而对于具体城市交通领域的研究就更少,尤其是纯公益性的公路基础设施.因此,借鉴国内外城市基础设施项目建设的成功经验,尤其是吸引私人资本参和交通基础设施投资运营的做法,探索适合我市干线公路项目建设可持续模式意义重大.
三、城市基础设施建设模式的经验借鉴
较为成熟的建设模式主要有市场主导型、政府主导型及市场和政府并重型,其主要做法概括如下：
(一)美国
美国基础设施领域主要以私人经营为主,形成了市场主导型的建设模式.其主要特点有：一是以私人资本为主,提供公共服务的占比超过50%；二是多以政府采购方式间接参和投资,政府仅在纯公共物品领域占据主导地位；三是形成了包括政府融资、企业融资、项目融资等多元化投融资模式；四是积极尝试使用PPP等新型的融资模式,并以立法方式加以推进.
(二)英国
英国则和美国不同,形成的是市场和政府并重的建设模式.其主要做法有：一是地方政府作为投融资主体积极参和投资,同时大力引导民间资金进入公共服务领域；二是实行政府审核制,严格控制地方政府利用负债进行资本性投资；三是积极推行PPP/PFI等新兴融资模式.
(三)德国
德国强调政府和国有企业在基础设施中的作用,采取的措施有：一是通过政府直接投资或设立国有企业投资于铁路、公路等重要交通基础设施；二是形成了银行贷款为主、特许经营、PPP项目融资等多种投融资方式并存的局面；三是采用统一规划、统一监管及不同程度价格管制的综合管理模式.
(四)北京
北京投融资模式改革走在全国前列,其主要做法有：一是综合运用直接投资、资本金注入、补助、贴息等多种投入方式,发挥政府投资的引导和放大作用；二是通过政府购买服务、特许经营等多种项目经营形式的探索,对轨道交通、高速公路、污水处理厂等项目进行市场化运作.如北京地铁4号线在全国率先采用PPP模式、奥运支线建设中尝试了 BT 模式.
结论：关于对写作干线公路论文范文与课题研究的大学硕士、相关本科毕业论文干线公路法律论文开题报告范文和相关文献综述及职称论文参考文献资料下载有帮助。
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