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关于官吏休假制度论文范文写作 论唐代官吏休假制度相关论文写作资料

主题:官吏休假制度论文写作 时间:2024-02-12

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内容提要:唐代在继承前朝的基础上形成了一套富有特色的官吏休假制度,从这套制度来看,不但有旬假、节假、婚假等众多种,而且设置合理,规定细致,切实.-j-~.唐代官吏休假制度对后世影响很大,宋朝的休假制度就基本上是沿唐代而略有损益.唐代官吏休假制度对今天也有一定启示.

关键词:唐代官吏休假制度现代意义

中图分类号:D693.63文献标识码:A文章编号:1000-8705(2010)01-11-14

所谓休假,就是按照法律规定或合同约定,在一定时间内暂时免于工作义务,专事休息和其他私人事务.官吏休假制度在我国很早就已经存在,比如汉代就规定“吏五日得一下沐”,此后各朝也都有休假的规定,唐代的休假制度就是在此基础上发展起来的.对唐代的官吏休假制度,学界虽然已经有些研究,但主要是集中于对唐代休假法令的校勘复原,对制度本身则较少涉及,为此,不揣谫陋,撰成此文.

一、唐代官吏休假制度的形成和演变

唐代官吏休假制度是唐代官吏管理中的一项重要制度,在唐朝存在的近三百年间,随着社会的发展和政治的变动,经历了一个形成和演变的过程.

唐代的官吏休假制度,最初是形成于唐高祖武德时期,《旧唐书》卷50《刑法志》说:“(高祖)及受禅,诏纳言刘文静和当朝通识之士因开皇律令而损益之,尽削大业所用烦峻之法.等寻又敕尚书左仆射裴寂、尚书右仆射萧璃及大理卿崔善为等等撰定律令,大略以开皇为准.”据记载,隋文帝开皇年间的法律当中有专门的假宁令,其中对官吏的休假探亲做了规定,唐高祖武德年间修律令,都是“因开皇律令而损益之”,“大略以开皇为准”,因此,此时也应继承开皇假宁令,初步建立起唐朝的官吏休假制度.

唐高祖之后,太宗时期曾对法律进行过修订,《唐六典》卷6刑部郎中员外郎条说“皇朝之令等至贞观初又令房玄龄等刊定”,《旧唐书》卷50《刑法志》也说“又定令一千五百九十条,为三十卷.等又删武德、贞观已来敕格三千余件,定留七百条,以为格十八卷”,此时可能对官吏休假制度也有所调整.之后的高宗、武则天、睿宗也都曾对法律作过修订,官吏休假制度因此也仍然续有调整,比如永徽三年(652年),曾下令规定:“以天下无虞,百司务简,每至旬假,许不视事,以和百僚休沐”,改变了此前旬假无假,朝官仍然应该于旬假日上班视事的不合理状况.

唐玄宗时期是唐代法律的一个大变动时期,《旧唐书》卷50《刑法志》说:“开元初,玄宗敕黄门监卢怀慎等等删定格式令,至三年三月奏上,名为开元格.六年,玄宗又敕吏部侍郎兼侍中宋璟等等九人删定律令格式,至七年三月奏上,律令式仍旧名,格日开元后格.十九年,侍中裴光庭、中书令萧嵩又以格后制敕行用之后,颇和格文相违,于事非便,奏令所司删撰格后长行敕六卷,颁于天下.二十二年,户部尚书李林甫又受诏改修格令.林甫迁中书令,乃和侍中牛仙客等等共加删缉旧格式律令及敕,总七千二十六条,其一千三百二十四条于事非要,并删之.二千一百八十条随文损益,三千五百九十四条仍旧不改,总成律十二卷,律疏三十卷,令三十卷,式二十卷,开元新格十卷.又撰格式律令事类四十卷,以类相从,便于省览.二十五年九月奏上,敕于尚书都省写五十本,发使散于天下.”按照这里的记载,玄宗时期对唐代法律进行了大规模的整理和修订,仅开元二十二年(734年)至开元二十五年(737年)的这一次就废止或修订法律达三千五百多条,占整个律令格式的一半.在这种法律的大变动中,唐代官吏休假制度也有所调整,比如玄宗的生日八月五日被纳入节假日之中,寒食、清明这两个重要节日的放假时间规定为四天.据说老子李耳的诞辰为二月十五日,这时也开始仿照佛祖释迦牟尼诞辰四月八日放假的先例,设为假日.唐代官员有田假和授衣假,也是起源于这一时期.

玄宗之后,唐代官吏休假制度形成一种基本稳定的状态,但细 化仍然是存在的.比如寒食、清明放假时间,玄宗时期共为四天,代宗大历末年改为五天,到了德宗贞元六年(790年)又规定“宜准元日节,前后各给三日”,改成了七天.武宗痴迷道教,上台之后规定:“二月十五日,玄元皇帝降生日宜为降圣节,休假一日.”继续在老子的诞辰放假,而且确定节名为降圣节.肃宗、代宗、德宗、顺宗、宪宗等唐后期诸帝的生日也都先后被确定为节假日.

二、唐代官吏休假制度的基本内容

关于唐代官吏休假制度,现在传世的资料不是很多,但在各种文献当中也保存下来了一些,尤其是中日学者对唐令特别是假宁令的复原,更为我们研究唐代官吏休假制度提供了便利.从这些资料来看,唐代官吏休假的种类是相当多的,而且时间长短不一,搭配合理得当.

《册府元龟》卷54《帝王部·尚黄老》云:“(后唐明宗天成)三年正月中书奏,假宁令二月十五日玄元皇帝降圣节,休假三日.准会昌元年二月敕,休假一日.伏请准近敕,从之.”据此,似乎在会昌元年(841年)以前已经有降圣节,而且是放假三天,但从各种材料来看,二月十五日放假始于天宝五载(746年),武宗会昌元年(841年)改称降圣节,都是放假一天,因此,降圣节假期变动的顺序应该是先一天,后三天,《册府元龟》文中所说的假宁令也应是在会昌元年(841年)之后,仁井田升著、池田温编集《唐令拾遗补》复原的假宁令一丙条,虽然提到降圣节时,没有称降圣节,而是称二月十五日,但从其内容来看,或许就是这里的假宁令.

1、旬假.旬假类似我们今天的周假,是唐代所有公职人员的例行假日,每一句也就是十天休一天,所以称为旬假.唐高祖、太宗时期,旬假徒有虚名,官吏仍须上班视事,从唐高宗时起,朝官开始被获准不再旬假上班视事,玄宗天宝五载(746年)规定,“今后每至旬节休假,中书门下文武百僚不须入朝,外官不须衙集”,外官也被免除旬假上班的义务.

2、节假.节假是我国目前在周假之外的又一大假种,包括新年、春节、清明节等.在唐代,节假也是一大假种,按照规定,元日(即春节)、冬至,各休假七天;寒食、清明,因为时间相邻,所以连为一体,玄宗时共休四天,后又改为五天、七天;夏至、腊日,各休假三天;正月七日、十五日、春秋二社、二月八日、三月三日、五月五日、三伏、七月七日、十五日、九月九日、十月一日、立春、春分、立秋、秋分、立夏、立冬,各休假一天.中和节,原为正月晦日,唐德宗时改成二月一日,休假一天.四月八日,传说是释迦牟尼的诞辰,休假一天;二月十五日是老子的诞辰,从天宝年间开始休假,初设时为一天,后来改为三天.皇帝是一国之君,他们的降诞自是全民的“福祉”,所以每逢他们的生辰都要大大地庆祝一番,至迟从唐玄宗时起,又开始放假,假期通常为三天或一天.节假期间,玄宗以前,官吏应该像往常一样上班,开元二十五年(737年)规定“百司每旬节休假,并不须入曹司,任游胜为乐”,这才免除朝官节假上班的义务,天宝五载(746年)又进一步规定外官也不须“衙集”,最终亦免除了他们节假上班的义务.

3、田假.十五天,安排在五月,此时正是夏收季节,应该是为农忙而设,所以唐代假宁令特别规定:“若

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