提升油田企业投资项目管理能力,此文是一篇项目管理论文范文,为你的毕业论文写作提供有价值的参考。
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摘 要：投资建设项目的建设效应和产后效益,是实现企业有效发展的重要保证.油田企业每年的投资建设项目,数量及金额巨大,提高投资项目管理能力对实现企业持续有效发展有重要的意义.本文阐述了油田企业投资项目管理存在的一些主要问题；提出了进一步提升油田企业投资项目管理能力的对策.
关键词：油田企业；投资项目；管理和控制；思考
油田企业每年的投资建设项目,数量及金额巨大,为油田可持续发展起到了重要作用.虽然相关部门在投资项目管理能力上在不断提升,但由于因投资管理责权利不明确、不清晰、不完整,工作内容、职能、职责界限模糊等问题,有部分投资建设项目投资效益没有达到预期,致使项目建设效应和产后效益,均不太理想、达不到预期,为了更好地实现投资建设项目预期,下面就如何进一步提升油田企业投资项目管理能力做一些浅显的思考.
1 油田企业投资项目管理存在的一些主要问题及原因
1.1 投资项目管理机构设置有待进一步完善
目前,油田企业虽然在投资建设项目管理制度上,按照上级部门的要求,制订下发了相应的管理规定和办法.但目前油田企业投资建设项目组织机构在设置上存在不合理现象,导致没有一个部门真正对投资项目的整个生命周期实行全过程的管理,建设、设计、施工等单位缺乏统一的管理控制目标,工程监理单位往往只局限于施工阶段的质量和进度管理,很少介入投资控制分析.
1.2 投资项目法人责任制难以真正落实到位
投资项目法人责任制难以真正落实到位主要体现在实际的项目管理中,虽然对重点项目都成立了项目组,落实了项目协调负责人、牵头部门和责任单位,并按照项目法人责任制的要求进行了严格考核,但是项目组大多数情况都是在项目进入实施阶段后才正式启动,对项目前期工作参和较少,使得项目法人在前期的投资控制和后期实施管理上出现脱节现象.
1.3 投资项目前期可行性研究工作有待进一步提升
一是部分单位贯彻执行分公司投资项目管理制度不力,没有做可行性研究；二是在项目前期管理上存在问题,对部分可行性研究报告的质量管理,也没有到位没有实行有效监督；三是没有引入第三方评估机制,可行性研究报告的评估缺乏公正和公允性.正是由于可行性研究分析存在不足,对项目的各方面的研究和技术论证不够,对项目的风险分析不足,导致了部分投资项目决策缺乏科学性.
1.4 投资项目在整个建设期中的管理工作也有待加强
一是部分项目没有真正实行市场化招标运作,导致了这些投资建设项目合同履行难以达标,项目进度、质量得不到保证,工程事故时有发生,投资成本居高不下；二是部分投资建设项目施工和监管没到位,项目工程质量没达标,因对部分油气勘探开发项目施工和监管没到位,工程质量难以达标,项目投资效益没有达到预期；三是有些施工单位为了获取高额利润,在施工中偷工减料,虚报工作量,私自变更交底工作量,执行实施不到位,质量不达标.四是监管工作没有完全到位,没有对建设期全过程进行有效监管.
2 进一步提升油田企业投资项目管理能力的对策
2.1 建立责权明确高效运行的投资项目管理模式
针对油田企业对投资建设项目管理政出多门,投资项目管理的责任主体不明确,各自为政、多头管理,各负其责又不知谁最后负责,相应职能部门管理职责不清、履行不到位、相互推诿甚至敷衍了事等方面存在的问题.建议成立重点投资建设项目联合管理小组及“项目管理部”,对投资达到一定金额标准或投资风险特别高的重点项目,都应该交由“项目管理部”统一管理,真正做到提高项目管理主体对投资项目管理的积极性,从而促进投资项目的规范化管理.
2.2 建立和实施科学的投资决策程序和方法
建立和实施完整的符合客观规律的科学的决策程序和方法,是实现投资决策科学化的必要条件和根本保障.
一是在决策信息的收集、整理和分析方面.在做投资决策时必须就市场、技术现状、人力资源等方面的情况加强调查研究,坚持实事求是,一切从客观实际和存在的客观条件出发,这样才会使决策有充分的依据,才能做出真正有效的决策.二是拟订多种被选决策方案.决策就是从多种可选方案中,选择出最优方案,可以这样说.没有选择就没有决策,因此拟订预备多种被选决策方案是做出最优决策的基础.三是从多种被选方案中挑选最优决策方案,经过严肃认真比较、评价和论证,对备选方案的可行性、经济效果、作用意义的全面性、客观性和真实性进行真实的认识,最终才有可能找到最优和满意方案.
2.3 建立有效的投资项目决策责任体系
实施对投资项目科学有效的决策,建立高效的决策责任体系,是江汉油田分公司实现决策科学化的重要保证.
一是构建集权和分权相结合的投资决策机制.应该由目前相对集权的投资决策体制逐步向集权和分权相统一的投资决策体制转变,构建集权和分权相结合的投资决策体制就是要求投资决策要去划分层次.二是建立和完善对决策者的监督机制.在将相对集权的投资决策体制逐步向集权和分权相统一的投资决策体制转变的同时,我们应该同时建立和完善对投资决策者和决策行为的监督机制,使投资决策单位和决策者权力和责任有机地结台起来,增强投资决策单位和决策者的责任感,减少决策失误.
2.4 以项目关键要素为抓手强化投资项目过程控制
在投资项目管理中,项目的质量、成本（投资）、进度是项目管理和控制的关键要素,当然HSE控制和合同控制等这些要素也不能忽视.在对投资项目管理过程中应以项目关键要素为抓手来加强管理和控制.
一是加强对投资项目质量的管理和控制,建立项目负责人为第一质量责任人、项目总工程师全面负责、各级质量技术管控部门和质量监督部门实施质量监管的质量管理体系,同时采取多管齐下具体措施对质量管理和控制；二是加强对投资项目成本（投资）的管理和控制,在认真贯彻和深入推行限额设计,提高设计的科学性和准确性的同时建设单位应严格执行经审批的投资计划并严格控制设计变更和工程变更,再就是采取多管齐下具体措施对成本（投资）管理和控制；三是加强对投资项目进度的管理和控制,首先要编制好项目的总体统筹控制计划,其次是编制好项目的各个阶段的进度计划,再就是采取多管齐下具体措施对进度管理和控制.
作者简介：
董伟,男,籍贯：湖北大冶,1973年出生,大学文化,经济师,在中国石化江汉油田经济研究和信息中心工作.
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