街头执法责任限度,本论文可用于执法责任限度论文范文参考下载，执法责任限度相关论文写作参考研究。
执法责任限度论文参考文献：
摘 要 街头执法的责任限度研究目前得到许多关注,本文首先是对街头执法的责任限度研究进行综述,其次是论述影响街头执法责任限度的因素；最后是对街头执法的责任限度研究的未来判断,在其中还论述了这一研究需要在法律制度、执法环境和行政道德这三个方面加大研究力度,改善街头执法的现状,深化对街头执法的责任限度研究.
关键词 街头官僚 责任限度 行政 自由裁量权
作者简介：晏闪,苏州大学政治和公共管理学院本科生,研究方向：物流管理；何丽男,南京师范大学公共管理学院本科生.
中图分类号：D922.1 文献标识码：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.08.409
一、前言
街头官僚是街头执法的主体,这一概念是由美国行政学者利普斯基在《走向一個街头官僚理论》一文中首次提出的,他把那些在公共部门直接和公众打交道的、拥有较大自由裁量权的政府工作人员定义为街头官僚 ,如、、社会工作者等.这一概念随后被引入中国,并得到了我国学者的高度重视.街头官僚职位的级别虽然很低,但他们职位的重要性却可见一斑,街头执法者的权限范围、街头执法者在执法过程中引发的后果需承担责任的多少及依据、执法对象在执法过程中是否应当承担责任等问题日益成为人们研究的重点.而在综合这些重点内容后,我们发现这些问题或多或少的都涉及到街头执法的责任限度问题.本文对于街头执法的责任限度研究是从五方面展开的,首先是对街头执法的责任限度研究进行综述；其次是论述影响街头执法的责任限度的因素,从街头执法的主体、街头执法的对象和街头执法的结果这三个方面进行分析研究；最后是对街头执法的责任限度研究的未来方向进行预测,并提出相应的改进措施.
二、街头执法的责任限度研究概述
(一)街头执法的现状
1.街头执法中出现的问题
我国政府致力于建设服务型政府,人们对政府的依赖程度逐渐提高,使街头执法成为大众司空见惯的行政行为.然而,街头执法的出现和快速发展也带来了一系列的问题：街头执法者往往成为所有“鸡毛碎皮”的小事的协调者和解决者,不仅浪费了街头执法者的人力,也弱化了街头执法者其它的职能,比如现在有的人经常因为一些家庭琐事就报警请来解决；街头执法者对街头执法的对象威信力不足,无法“说一不二”的解决问题,往往会产生许多纠葛,却无法迅速解决,比如在管理摊贩或处置违章建筑时经常会遭到阻拦,却无可奈何；街头执法者为了完成任务甚至会使用暴力对待街头执法的对象,这样的行为超越了街头执法者的权限,侵犯了街头执法对象的生命健康权,并会产生一连串严重的社会后果等在这些问题中,暴力执法这一问题成为我国目前最急需解决的问题,可以说,解决了这一问题,其它许多问题也自然会迎刃而解.
2.街头执法出现问题的成因
街头执法出现问题的成因可以分为几个方面,首先是立法方面,街头执法在近年来才得到重视和发展,因而其很多方面的法律和规章制度还不够规范,特别是在街头执法的不当行为或不作为而造成后果的责任承担上还远远未达到明确的程度；其次是街头官僚的素质方面,街头官僚可能会在“人情关系”的影响下招聘一部分文化水平、道德素质都比较低下的人员,这部分人没有接受过良好的教育,因而在街头执法过程中容易激发矛盾；再次是街头官僚的权责方面,街头官僚以前权限范围太小,近年来由于行政自由裁量权在行政部门的应用,街头官僚的权限渐渐扩大,但是权限范围却变得模糊起来,所以经常会出现越权行为；最后是街头执法对象的素质方面,街头官僚在执法过程中经常会受到执法对象各种方式的阻拦,又由于执法对象自以为自身处于弱势地位,所以应该得到照顾,仗着舆论优势,使得街头官僚无法进行街头执法,完成行政任务.对这些原因进行深刻的研究分析,我们才能改善街头执法目前面临的窘境.
(二)行政责任和责任限度的内涵
1.行政责任的内涵
行政责任包括两方面的内涵：第一,是指行政人员的工作职责；第二,是指行政人员因犯错而需要承担的责任以及需接受的惩处等.中国近代著名政治家梁启超曾经说过：“人生须知负责任的苦处,才能知道尽责任的乐趣.”这句话对于行政人员的意义更加重大.基于对上述行政责任的理解,我们可以发现行政人员所要担负的行政责任既在于其要履行好自己的职能为社会大众解决问题,造福社会大众,又在于其在未能有效履行职能或产生不良后果时能承认错误、担负责任、承受处罚.然而,也是因为行政责任的这两方面内涵,行政责任对于行政人员来说可能是其谨慎有效履行职能的积极因素,又可能成为导致行政人员不敢作为、怕承担责任的消极因素,这也提醒我们需要理智看待行政责任,有效针对实际情况分析行政人员在执法过程中的行政行为,依据规章制度和道德要求来判定行政人员所应承担的行政责任.
2.责任限度的内涵
责任限度是指行政人员应当在一定限度内承担行政责任,即行政人员承担责任时要受到主客观条件的限制.责任限度为行政人员承担责任设置了限制条件,但确定行政人员行政行为选择的责任限度不是一件容易的事,行政人员不仅要具备客观可能性,还要具备主观能力,并相互发生作用,客观可能性即现实社会已制定或提出体现着人民利益和社会发展需要并且能作为行政人员进行行政选择依据的行政准则和行政规范,主观能力即行政人员已经具有或应该具有选择这种符合国家根本利益的行政行为的能力,在具备客观可能性和主观能力并相互发生作用后,还必须且只能在当时客观条件和主观能力所能够并应当选择以及有可能实行其行政行为选择的范围之内,由此可以看出要想每位行政人员清晰的界定自己的行政责任限度还需要很长时间的理论和实践建设.
(三)街头执法的责任限度研究现状
街头执法的责任限度是指街头官僚在一定限度内对其街头执法行为负责,而不是无限制的对其街头执法行为所造成的一切后果负责.我国的学者和政府部门目前十分重视对街头执法的责任限度研究,这不仅是因为街头执法现状形势严峻,需要通过对街头执法的责任限度研究理清形势的脉络,加强制度和道德两方面的建设,也是因为街头执法本身需要进行改变和创新,将对行政责任和责任限度的理解有效应用于街头执法之中,改进街头执法行为的责任体系,更是因为街头执法的发展要紧跟我国发展的步伐,进而反作用于社会,推动社会的进步,不然无法适应并推动国内的社会发展.另外,虽然我国当前的街头执法的责任限度研究还处于不成熟阶段,因为其只具有一个初步的构想,并进行了初步的改变,而理论、实践方面都还没有获得较大的收获,所以这一研究的成果还没有深入到法律层面,成为强制的规范.
结论：关于对不知道怎么写执法责任限度论文范文课题研究的大学硕士、相关本科毕业论文执法责任制度论文开题报告范文和文献综述及职称论文的作为参考文献资料下载。
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