有序化解不良网贷存量风险司法政策建议,本文关于政策建议论文范文,可以做为相关论文参考文献,与写作提纲思路参考。
政策建议论文参考文献：
摘 要：近年来互联网金融蓬勃发展,同时也聚集了不少的矛盾扰乱了市场秩序,亟需完善监管,建立健全长效机制.作为解决网贷债权债务纠纷最后渠道的司法诉讼,必须未雨绸缪,充分考虑网贷法律依据不充分,风险项目普遍存在违法违规行为使得债权债务关系异化,权利义务主体、范围不确定的复杂因素,从司法效果的高度健全完善网贷民事诉讼的司法政策.
关键词：不良网贷；存量风险；司法建议
一、防范不良网贷存量风险刻不容缓
通过大数据公司搜索近5年以来的热度指数发现： P 在中国的热度整体呈现上升趋势.从2013年7月开始,大众对P 的关注开始升温.2016年1月热度值高达15年平均值的3倍,达到近几年的最高值.截止至2016年6月底,全国正常运营网贷机构2349家,比2014年末增长49.1%；全国正常运营借贷余额6212.61亿元,比2014年末增长499.7%.媒体对于P 的报道中,行业风险占27.27%、行业监管占26.62%,两者合计超过一半以上.互联网金融的快速发展,在发挥积极作用的同时,集聚了风险隐患,干扰了市场秩序.从2016年4月份就开始开展的互联网金融专项整治活动,是在互联网金融蓬勃发展、异军突起的背景下[1],进行的互联网金融优化举措.8月24日,银监会、 、 部、国家网信办联合发布《网络借贷信息 机构业务活动管理暂行办法》；10月13日国务院 公布了《互联网金融风险专项整治工作实施方案》（以下简称《实施方案》）.《实施方案》的工作目标是规范各类互联网金融业态,优化市场竞争环境,扭转互联网金融某些业态偏离正确创新方向的局面,遏制互联网金融风险案件高发频发势头,提高投资者风险防范意识,建立和完善适应互联网金融发展特点的监管长效机制,实现规范和发展并举、创新和防范风险并重,促进互联网金融健康可持续发展,切实发挥互联网金融支持大众创业、万众创新的积极作用[2].整顿的工作原则是坚持“打击非法、保护合法,积极稳妥、有序化解,明确分工、强化协作,远近结合、边整边改”的工作原则,区别对待、分类施策,整治工作重点之一是P 网络借贷.要及时总结经验,建立健全互联网金融监管长效机制.对网贷存量风险的化解,坚持打击和保护相结合,实现依法、有序、稳妥的风险处置,防范处置风险的风险,是一个不容回避的紧迫现实问题.
二、化解不良网贷存量风险的司法政策思路和建议
在互联网金融风险专项整治工作中,要特别强调司法的法律效果和社会效果的统一.不良网贷存量风险的真正影响力不仅来源于资金额巨大,更源于涉及的人数众多,社会影响面太大.对此,一定要依法、有序、稳妥地化解风险,防范化解风险的风险.具体思路和建议如下：
一是互联网金融风险专项整治需要多部门的积极参和、联合运作、形成合力.司法是解决问题的最后一道防线,但是从整顿之初就应当积极参和,广泛了解互联网金融风险现状,发现问题,作出未雨绸缪的安排.当然,在参和的具体方式上,不是主动解决某个具体的案件,这不是司法的本性.
二是互联网金融案件的审判人员,要熟悉互联网和金融知识,要有意识地加强学习和培训,必要时聘请专业人士参和案件的处理,比如专家证人,或者直接聘请一些具有专门知识的人民陪审员,但是切忌因为专业性强,就过分依赖专业意见,而忽视法官的能动性.
三是具体在审理案件过程中,一定要全面审查整个交易过程,切忌割裂一个市场交易关系下的几个具体法律关系或者合同关系,孤立地审查认定,要有全局观,重点一定要考察网贷参和各方的真实意思表示,不要被形式上的某个合同文书所迷惑,一定要探求当事人在签订合同时的真实意思表示,再结合交易过程来判定其合法性.
四是要注意各种法律关系和请求权的竞合,依据现有的法律法规,向当事人做好相关的司法释明工作.
五是要全面查清网贷交易的当事各方信息,以及他们之间法律上和事实上的联系,特别注意资金往來关系的查证.
六是要着力畅通诉讼渠道,为网贷各方的诉讼提供便捷的服务,比如在具体工作安排上就要充分考虑投资人分散众多、绝大多数人投资金额较小,不愿意付出较高诉讼成本维权,但是又不会轻易放弃投资回收的客观现实.
七是积极参和多部门联合监管整顿工作.但是,需要注意参和的方式不是对具体案件进行处理,不是对个案处理的参和.参和的重点是调查研究,掌握第一手资料,为制备既能积极、稳妥、有序地化解风险,又能有效防范化解风险的风险,没有例外的,公平公正的司法政策.比如应当向 机关等办案部门积极沟通建议,针对目前已经立案侦查的案件,除了查证犯罪,督促各当事方积极筹措资金偿还债务外,还应当对包括抵押人在内的所有参和人进行调查核实,以查证项目的具体运转情况,以及各参和方的目的、动机和利益,以及参和项目活动的真实意思表示,并将之固定下来,为将来可能发生的债务纠纷司法诉讼做好准备,为通过司法渠道化解不良网贷存量风险奠定基础,有条件的情况下,应当建议、督促各方修正完善项目中那些违法违规的手续.还应当对抵押人进行细致的调查核实,以确定其提供房产抵押的真实意思,并建议完善抵押担保手续.
不可否认,人民法院的司法活动是一种被动的救济方式,没有原告的起诉便不能成讼,现在就作出司法政策安排建议似乎为时尚早.但是,必须考虑到互联网金融秩序整顿工作的重要性和紧迫性,鉴于其可能产生的重大社会影响,至少未雨绸缪的司法政策制备调研准备应该立即开始了.当然,这项工作不应当由司法机关主动介入完成,而应当在互联网金融风险专项整治工作牵头部门的统一安排下进行.这样做,符合整顿工作区别对待、分类施策的要求精神.
参考文献：
[1]陆岷峰,史丽霞.关于互联网金融和金融互联网的理性思考[J].华北金融,2014（10）：39-43.
[2]郑敏.互联网金融模式下的风险及其防范——以余额宝为例[D].广西师范大学,2014.
作者简介：
李剑文（1972～）,男,云南剑川人,学历：环境和自然资源保护法学硕士研究生.单位：云南行政学院法学教研部.职称：副教授.研究方向：法学.
结论：关于本文可作为政策建议方面的大学硕士与本科毕业论文政策性建议与政策建议论文开题报告范文和职称论文论文写作参考文献下载。
基于SVMP网贷平台风险评价体系构建
摘要：本文以支持向量机（SVM）作为学习器，运用机器学习技术，构建基于支持向量分类机的评估模型来识别P2P网贷平台借款人的违约风险。构建模型时采。
P2P网贷平台风险预警模型
摘要：近年来，迅猛发展的P2P行业风险事件频发。基于信用风险、经营风险、管理风险和技术风险等四个方面的平台风险来源分析，首先运用层次分析法构建出。
基于互联网金融背景下P网贷平台风险控制
摘 要P2P 网络借贷作为互联网金融创新发展模式最具代表性的一种，P2P在解决中小企业及个人融资困难过程中产生了巨大的积极作用，然而这个行业在。
网贷平台风险分析防范措施
近年来伴随着互联网金融的发展，网贷平台迅速壮大，其风险问题也日益显著。2017年12月，钱宝网的倒闭再一次将网贷平台的风险问题摆在眼前，本文以钱。