行政事业单位国有资产管理存在问题,关于免费行政事业单位论文范文在这里免费下载与阅读,为您的行政事业单位相关论文写作提供资料。
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【摘 要】在我国社会主义改革高速发展的大环境下,各行政事业单位关于国有资产的管理水平参差不齐,管理能力也相差较大,国有资产管理问题愈来愈受到广泛关注,本文就部分行政事业单位国有资产管理中出现的问题和不足进行探究,并提出了解决措施和办法.
【关键词】行政事业单位；国有资产管理
一、事业行政单位及国有资产的定义
1.行政事业单位的定义
我国的行政事业单位是行政单位和事业单位的统称,具有行政管理职能的事业单位,其履行的是执法监督和一些社会管理职能,或是增进社会福利,满足教育、科技、文化、卫生等方面的需要,提供各种社会服务.行政事业单位有以下两个特征：一是不以盈利为目的；二是由财政及其他单位拨入的资金.
2.行政事业单位国有资产的定义
行政事业单位国有资产指的是行政事业单位占有、使用的,依法确认为国家所有,能以货币计量的各种经济资源的总称,即行政事业单位的国有（公共）财产.行政事业单位国有资产包括：国家拨给行政事业单位的资产,行政事业单位按照国家规定运用国有资产组织收入形成的资产,以及接受捐赠和其他经法律确认为国家所有的资产.其表现形式为流动资产、固定资产、无形资产和对外投资等.
二、行政事业单位国有资产管理的重要性及作用
1.行政事业单位国有资产管理的重要性
随着社会经济高速发展,我国的改革进程也在不断加速前进,行政事业单位资产在国有资产总量中占有相当大的比重,在我国经济发展中起到不可忽视的作用,而行政事业单位的性质就是保障并且充分发挥国家职能的重要部门,所以保证行政事业单位的国有资产管理和分配是提高我国人民生活水平的一个重要环节.
现阶段,行政事业单位收入主要来源是财政拨款,那么对国有资产的管理是否有效就直接关系到财政的收支问题,这就需要进一步提高国有资产的使用效率,减少资产浪费.
2.行政事业单位国有资产管理的意义和作用
在新的时期内,国有资产也表现出其自身的独特价值,现阶段,我国大力推动行政事业单位分类改革,进一步加强对国有资产的管理,妥善保管并且有序利用国有资产,有助于转变政府职能及履行基本的公共职责,保障各项公共事业的进步和发展,更有助于政府理财能力的拓展,能够更好的服务于市场,实现管理向服务的转变.此外,加强对事业单位国有资产的管理还能减少事业单位运行的成本,实现国有资产保值增值,避免国有资产流失现象,在根本上确保国有资产自身的完整性,同时也有助于提升资产管理的整体质量.由此可见,完善国有资产的管理能够防控资产流失,而且对于加快社会主义和谐进程有着很大的意义.
三、国有资产管理存在的问题
1.对国有资产的认识和重视程度不够
部分单位管理层面甚至业务人员没有充分认识国有资产的含义,不知道行政事业单位所有资产都属于国有资产的范畴,有的认为只有财政拨款才是国有资产,其余或者衍生部分属于单位自有资产.有的认为只有固定资产是国有资产,其余的银行存款、 等都是日常支出、人员支出,不属于国有资产管理内容.再就是重视资金管理方面而忽视资产管理重要性.
2.各项制度的订立不够完善
有的行政事业单位没有制定资产管理制度,有的单位有制度但是不实用或没有用,还有的单位资产管理制度缺乏完善性,存在漏洞.比如：预算制度不完善,不精细,项目执行起来不能按照进度或者脱离了预算计划而导致资产损失；项目立项时没有专业人员进行可行性的论证,没有对项目的可持续发展做出正确的判断,以至于项目失败导致国有资产损失.这都需要从根源上着手完善资产管理制度,促进机制完善.
3.监督和落实方面不到位
有的行政事业单位中监督机制形同虚设,审计部门有职无权,没有发挥应有的作用,有的单位内部甚至没有设立监督制度和部门,领导层面的的特权心态严重,家长作风盛行,不愿意有人监督,有的甚至利用自己手中的权利,损公肥私、贪污受贿.资产的盘点形式化、流程化,只有权利的实行,没有责任的落实.
4.资产购置具有重复性和盲目性.由于行政事业单位的所取药配置的资产是向财政申请购置的,在应用和管理中缺少责任感,没有高效的使用國有资产.有些单位没有合理的准确的资产配置标准,过分追求设备或器材的性能和级别,甚至盲目攀比,恶意浪费,超出了实际的使用要求,导致了不必要的浪费.有的单位重视购置资产,忽视管理资产,其管理人员知识欠缺,没有管理能力,导致资产闲置,账目不实.
5.资产支出随意性大
在资产的支出和使用方面,有的单位管理层对于支出的随意性很大,事前没计划、没预算,不做充分调查,没有找专业人士咨询,在会上搞“一言堂”,对于资产的支出和使用较随意,导致国有资产的浪费和损失.
四、解决措施
1.加强教育,提高管理层及员工的认识水平
首先要提高行政事业单位管理层及单位员工的认识水平,要经常组织各类培训,有条件的要请教授、专家进行讲课,不仅要学习专业知识,提高专业技术水平,还要学习党的政策、方针做到和时俱进.
上级单位要经常组织下属单位专业人员及管理层进行交流,相互探讨工作中的问题和经验,提高工作水平,增强管理国有资产的能力.通过举办有奖竞赛等趣味性活动,增加专业人员对学习业务的兴趣,加速其对知识的掌握,激发其爱岗敬业热情.
2.整章建制,完善机制
行政事业单位要在整章建制上多下功夫,制定各类适合于本单位使用的制度,并且在制度运行过程中不断测试及评估使之完善.建立健全资产管理制度,从相应的预算管理制度开始,精细控制各项预算管理,从立项开始达到有效控制,把握资产的支出方向和目标,有计划、有步骤的及时跟进,严格按照预算安排,避免国有资产的损失.
结论：关于本文可作为相关专业行政事业单位论文写作研究的大学硕士与本科毕业论文行政事业单位是什么论文开题报告范文和职称论文参考文献资料。
行政事业单位国有资产管理体制模式选择
摘要：改革开放的深入实施，我国行政事业单位也得到了全面发展。国有资产是保证我国行政事业单位公共服务的必需的物质载体，属于公共资产，更是保证我国财。
推进行政事业单位国有资产管理改革
摘要：在2006年我国财政部颁布和推行了《行政事业单位国有资产管理办法》，这推行了我国从行政事业单位国有资产的管理改革。国有资产是我国各级行政事。
新形势下行政事业单位国有资产管理
摘要：目前，我国行政事业单位国有资产的改革工作正在不断的进行和深入，行政事业单位在国有资产的利用和清查方面都有了较大的调整和变化，但是就目前情况。
完善行政事业单位国有资产管理机制相关
摘 要：行政事业单位的不断进步与发展，极大地促进了国有资产管理机制的实施，对单位的发展产生了极其深远的影响，已经得到了行政事业单位内部的高度重视。