我国特色供给侧改革实践和深化探析,本文是一篇关于供给论文范文，可作为相关选题参考,和写作参考文献。
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[摘 要] 供给和需求是市场的两端,供求关系是基本的经济关系, 从供给还是需求角度,或者说注重从“供给侧”还是“需求侧”的各个方面对于经济的影响,其实都是基于经济运行过程中的不同特点而运用的不同方法和手段,其主要目的之一都是为了实现供求平衡、经济增长,凯恩斯主义“需求管理”如此,“供给侧”改革也是如此.和欧美“供给侧”改革相比,我国特色的“供给侧”改革实际上从“改革开放”就开始了,也取得了巨大的成就.而供给侧结构性改革则是在经济新常态背景下我国特色的“供给侧”改革实践的深化.
[关键词] “供给侧”；改革；实践和深化
[中图分类号] F124 [文献标识码] A [文章编号] 1002-8129（2016）10-0040-09
一、欧美“供给侧”改革的理论渊源和实践
（一）供给学派的缘起及其理论观点
20世纪70年代以来,以“需求管理”为核心的凯恩斯主义经济实践出现了一系列的后遗症, 经济停滞、高失业和高通货膨胀并存的“滞胀”问题表明凯恩斯主义经济学的局限性.据此,以“供给管理”为特征的供给学派于20世纪70年代在美国兴起.供给学派认为,“滞胀”现象是凯恩斯主义的必然结果,也是凯恩斯主义失败的明证：一方面,“需求管理”政策通过增加政府支出,特别是社会福利方面的支出刺激总需求,容易导致需求过旺从而引发通货膨胀；另一方面,增加政府支出易于引发“挤出效应”,挤出私人投资；同时,过高的税率,特别是边际税率挤掉了储蓄和投资资金,也使得投资的理性区域缩小,挫伤了投资者的积极性,导致投资需求不旺和劳动生产率增长的缓慢.因此,经济的增长取决于劳动力和资本等生产要素的供给增加和有效利用,有效供给才是经济增长的源泉.供给学派代表人物乔治·纪尔德指出：“资本主义财富之源是经济的供给.在西方资本主义经济中,这个简单的认识是一切成功经济政策的核心.”[1]基于此,供给学派的理论观点和政策主张形成了以下的逻辑联系：
1.增加有效供给是经济增长的唯一源泉.如前所述,供给学派认为凯恩斯主义的需求管理政策忽视供给的作用而只强调需求正是导致滞胀的根源.增加政府支出并不会增加就业和产量,因为它影响了储蓄,抑制和挤出了私人投资；扩大财政赤字支出会导致货币供给量过多,导致物价持续上升,容易酿成恶性通货膨胀.因此,促进经济增长的唯一出路就是增加供给.
2.产量的增长取决于生产要素投入的增加和劳动生产率的提高.供给学派认为,产量增加是劳动、资本及其他生产要素投入增加的直接结果,而生产要素投入又取决于生产要素的所有者,即个人和企业,这些经济主体又主要根据外界的各种经济利益的刺激来安排自己的经济活动.拉弗指出：“人们随着刺激的变更而改变行动.如果增强某项活动的吸引力,人们将会更多地从事该项活动.如果减弱某项活动的吸引力,人们将会较少地从事该项活动.这样一来,通过征税、法令、政府支出以及对经济的其他干预,就会改变各种刺激,从而改变人们的活动.”[2] 475那么,什么样的经济活动能够刺激生产要素的所有者增加生产要素的投入,怎么样进行刺激才能取得最佳的经济效果呢?
3.减税是刺激经济主体增加要素投入的有效手段.实现利益最大化是市场主体的理性选择,因此,经济主体决定是否投入生产要素,其数量多少取决于其在经济活动中能否获得经济利益以及获得利益的多少.这种利益不是经济报酬总额,而是扣除了各种税收和由于政府立法所造成的费用以后的报酬净额.供给学派认为,在投资边际收益及其他条件既定的情况下,税率尤其是边际税率是市场主体能否获得实现收益最大化的关键因素.高税率特别是累进税制的高税率会严重挫伤投资和劳动热情,缩减个人和企业的储蓄能力；储蓄减少会使利率水平上升,利率水平上升又会使企业生产成本增加,从而导致生产萎缩和生产率增长缓慢,导致商品供给不足；增加政府开支只是人为地扩大需求,势必加剧通货膨胀；而通货膨胀又会使企业利润被高估,上交更多税金,到头来必然抑制企业投资的 .因此,通过减税特别是降低边际税率刺激劳动、储蓄和投资等生产要素投入进而促进经济增长是必然的逻辑选择.
4.发挥市场作用减少政府干预是增加刺激的重要保证.供给学派认为,不当的和不必要的政府管制和干预,容易增加企业成本,削弱企业家进行风险投资和扩大投资规模的积极性和创造性,从而导致生产率水平的提高；而巨大的社会福利支出则易助长浪费和舞弊行为,败坏社会风气,变相鼓励懒惰, 滋长穷人的依赖心理,抑制劳动积极性,降低总体供应.因此,只有充分发挥市场机制的作用,减少政府过多地干预经济活动,才能激励劳动者、储蓄者和投资者增加劳动、资本等生产要素投入的积极性和创造性,从而促进产量增加和经济增长.
（二）“里根经济学”—欧美“供给侧”改革实践的尝试
上个世纪30年代大危机以来,虽然凯恩斯主义被证明在短期内确实行之有效,但从长远看,一味刺激总需求容易导致持续通胀,而增加税收和政府支出又会影响生产要素的供给进而导致经济停滞.西方国家普遍存在的“滞胀”问题在当时的冷战背景下,不仅具有强烈的经济效应,而且具有突出的政治放大效应.
有鉴于此,以反凯恩斯主义为特征的供给学派实践,欧美“供给侧”改革开始占据主导,“里根经济学”即为代表.1981年,新上台的里根总统提出了“经济复兴计划”,声称他的计划将和过去美国政府以需求学派为指导思想的政策相决裂,改以供给学派、现代货币主义理论为依据,通过采取大幅度的减税和削减社会福利等措施以刺激经济增长,减少政府对经济的干预,减轻政府财政赤字压力.其主要内容包括以下4个方面：
1.通过降低个人和企业的税率,缩短企业固定资产折旧期.一方面鼓励人们增加储蓄、投资,努力工作并提高生产率；另一方面,通过对企业固定资产加速折旧,使企业提前免交税金,加速资本周转.
2.削减政府开支,降低联邦政府开支的增长率,以弥补因减税而造成的财政亏空.但军费不在削减之列,相反还相应增加.
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