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主题:两岸关系论文写作 时间:2024-04-03

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摘 要:台湾政坛发生的前两次政党轮替均对两岸关系产生了重大影响,台湾“执政党”对“九二共识”的态度和立场是其中的关键因素.民进党在2016年台湾地区领导人及民意代表选举中击败国民党,首次实现完全“执政”.台湾迎来了政治发展史上的第三次政党轮替.“执政”初期,民进党受党内外诸多因素影响,虽不可能对两岸政策进行涉及根本路线层面的战略转型,但可能按“政经分离”的原则对两岸政策进行务实、理性的策略调整.短期内,民进党若不改变“”立场、承认“九二共识”,两岸关系可能出现停滞不前、动荡波折甚至一定程度的倒退,总体而言,或将呈现出冷、民间热,政治冷、经济文化热的局面,甚至在涉外领域可能出现“冷战”.

关键词:政党轮替;蔡英文;民进党;两岸关系

中图分类号:D618 文献标识码:A 文章编号:1008-6269(2016)03-0073-06

2016年1月16日,民进党候选人蔡英文、陈建仁在台湾地区领导人选举中获得6 894 744票,得票率为56.12%,以较大优势击败国民党候选人朱立伦、王如玄.在民意代表选举(以下简称“立委”选举)中,民进党获得68席,首次在“立法院”赢得过半席次,实现完全“执政”.这是台湾政治发展史上的第三次“政党轮替”,不仅意味着台湾政治版图和政党政治格局即将发生重大变化,也意味着台湾当局的两岸政策可能发生重大转变,将对两岸关系的未来走向产生重要影响.

一、台湾前两次政党轮替对两岸关系的影响

2000年,民进党候选人在台湾地区领导人选举中意外获胜,实现了台湾政治发展史上的首次政党轮替.“执政”8年期间,民进党的两岸政策主要呈现出以下五项特征[1].一是坚持“”理念与“一边一国”的政治立场,拒不承认“一个中国”原则和“九二共识”.二是在“中华民国”的名义下“借壳上市”.三是以大陆政策来区隔政治对手,服务于民进党政治斗争的需要.四是依靠美国对抗大陆.五是采取“有限开放”的两岸经贸政策,开放“小三通”并逐步扩大规模和适用范围.民进党当局始终不放弃“”分裂路线,仅根据岛内政局和两岸形势发展需要对两岸政策进行策略性调整,“政治上全面对抗,经济上有限开放”,对两岸关系发展产生了重大影响.一是两岸政治关系陷入僵局,双方围绕“”问题展开激烈斗争.上台后背弃“四不一没有”的承诺,否定“一个中国”原则和“九二共识”,抛出“一边一国论”和“时间表”,在政治、文化、教育和社会生活领域大搞“去中国化”和“渐进式”,终止“国统会”和“国统纲领”,推动“公投制宪”和“入联公投”,在“”分裂的道路上越走越远.大陆坚持“一个中国”原则,与民进党当局的“”分裂活动坚决斗争.2005年,大陆颁布《反分裂国家法》,联合岛内泛蓝阵营和包括美国在内的国际力量组成反“”统一战线,有效打击了“”势力的嚣张气焰,使当局的“”分裂图谋未能得逞.二是两岸经济文化关系受政治因素干扰,仍然“克难前行”、有所发展.两岸贸易保持较快增长、经贸合作持续升温、文化交流十分热络.由“九热”(即探亲热、访问热、寻根热、交流热、旅游热、投资热、服务业热、农畜业热和求婚热)变为“十六热”(即新增金融热、寿险热、文化热、求学热、求职热、购房热和高科技热)[2].三是两岸民间交流和人员往来日益密切、层次不断提高.2001年,台湾当局开放金门、马祖与福建沿海地区“小三通”.2005年,台湾当局同意春节包机按两岸“共同参与,双向对飞,不中转第三地”模式进行,台胞往来大陆人数逐年增加.泛蓝阵营的国民党、亲民党和新党先后成功访问大陆,尤以国民党主席连战展开的“和平之旅”最具历史意义.国共两党主要领导人举行时隔60年后的首次会谈,达成“两岸和平发展共同愿景”,打破两岸僵局,推动两党、两岸关系发生了历史性变化,揭开了两岸关系和平发展的新局面.四是两岸在涉外领域高度对抗,“外交”遭受重挫.“执政”8年,大力推行“烽火外交”“金援外交”“外交”,谋求扩大“”的国际空间.其耗尽资源拼“外交”的成果是不仅“邦交国”数量减少,而且参与联合国、世界卫生组织的图谋连续八年遭遇挫败,在全球性、区域性政治、经济中日益边缘化.国际社会反“急独”阵线进一步壮大,“反独遏独”的基础更加坚实,“”的国际空间被进一步压缩.总之,上台后海峡两岸关系的总体情况是民间热、冷,经济热、政治冷,两岸关系在曲折中向前发展[3].

2008年,国民党在台湾地区领导人选举中以绝对优势获胜,台湾实现第二次政党轮替.鉴于国共两党领导人在2005年达成了“两岸和平发展共同愿景”,确立了两党的共同政治基础,提出了两岸关系发展的正确方向,描绘了两岸关系和平发展的美好蓝图.国民党赢得“执政”,为逐步落实“共同愿景”创造了有利条件,对两岸关系发展产生了积极影响.7年间,在国共两党的共同推动下,两岸关系在“反对”、坚持“九二共识”的政治基础上,开创了和平发展的新局面,处于1949年以来的最好时期,在各领域相继取得诸多重大突破,和平发展的成效显著,主要表现在确立共同的政治基础,增进了两岸之间的政治互信和互动;实现全面双向“三通”,促进了两岸民众直接往来;深化经贸交流合作,推进了两岸经济一体化进程;扩大文化教育交流,增进了两岸同胞的感情与认同;减少在国际社会的对抗,妥善处理了台湾的涉外事务[4].其中在两岸关系发展中具有历史意义的重要成果包括两岸“”实现常态化、制度化协商并签署了23项协议,《海峡两岸经济合作框架协议》(ECFA)签署和实施,国共两党领导人会晤实现常态化,两党党际互动平台持续运作,两岸全面直接双向“大三通”与大陆居民赴台游正式实现,国台办与“陆委会”建立了常态化联系沟通机制,两岸事务主管部门负责人实现了互访和定期会面等.2015年11月7日,与马英九以两岸领导人的身份和名义在新加坡举行历史性会面,就进一步推动两岸关系和平发展深入交换了意见.“习*”是两岸分隔60多年来两岸领导人的首次会面,开创了两岸领导人直接对话沟通的先河,取得了超出外界预期的丰硕成果,赢得了两岸各界和国际社会的积极评价,标志着两岸关系实现了又一历史性突破,堪称两岸关系发展史乃至中华民族史上的里程碑.“习*”既是对过去两岸和平发展成果的总结,也擘画了两岸关系发展的宏伟蓝图,为两岸关系发展指明了方向,具有承前启后、继往开来的现实意义,不仅对进一步深化两岸交流互动具有促进作用,也对民进党两岸政策转型形成较大压力,更对巩固、深化两岸关系和平发展意义重大、影响深远,必将彪炳史册.

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