在改革中正确把握监督方式的管和不管这个度,该文是关于正确把握论文范文，为你的论文写作提供相关论文资料参考。
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摘 要：监督方式改革是纪检监察职能的回归,是贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神和推动建设的一项重大创新举措.纪检监察机关的监督改革创新,应从监督改革目的、监督自身定位、依纪依法监督三个方面正确把握 “管”与“不管”这个度.
关键词：监督工作;方式方法;改革创新
中图分类号：D26文献标识码：A文章编号：1001-0475（2015）04-0023-02
监督是纪检监察机关的重要职能之一.在实际工作中,监督方式改革创新,一些同志感觉很神秘,工作不知道从何处入手.其实,监督方式改革是纪检监察职能的回归,是贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神和推动建设的一项重大创新举措.纪检监察机关在监督改革创新实践中,应正确把握 “管”与“不管”这个度.
一、明确改革目的,“该管的一定要管”
党的十八届纪委三次全会提出“纪检监察机关要转职能、转方式、转作风”.全国各地纪检监察机关围绕落实“三转”要求,积极探索监督方式改革思路.以郴州市为例,2014年,全市纪检监察机关深入开展“监督方式改革创新年”活动,改进监督手段,提高纪检监察工作科学化水平,目的就是用改革创新的方法来推动建设.郴州市纪检监察机关的作法是明确改革目的,“该管的一定要管”.
（一）监督方式改革让“不明白的人明白”
改革创新监督方式,首先要厘清纪检监察的工作职责,要根据新的形势与任务的需要,调整和整合纪检监察机关的职能与工作职责.遵照党章的规定,纪检监察机关的主要工作任务是维护党的章程和其他党内法规,检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况,协助党的委员会加强党风建设和组织协调败工作.其主要职能包括监督、教育、惩处、保护等四项职能.过去,由于种种原因,纪检监察工作普遍存在着“发散有余、聚焦不足”的问题,战线不断拉长、领域不断拓宽,管了一些不该管、管不了也管不好的事情,以至于精力不集中、主业不突出,职能混淆、职责不分,或者是“种了别人的地,荒了自己的田”等现象.监督工作自觉不自觉地陷入误区,存在一系列游离规范之外的观念和做法.监督方式改革就是让纪检监察回归“监督的再监督、检查的再检查、执法的再执法”的工作本位,明确职能定位、厘清职责范围,通过协调抓、独立抓、配合抓、督办抓等形式,积极监督,宽放相宜,把握有度,跳出过去“大揽大包”的监督工作模式,改变过去“眉毛胡子一把抓”的工作状况.
（二）监督方式改革让“明白的人更明白”
首先,必须解决什么是“明白的人”的问题.党纪条规赋予纪检监察机关“教育、惩处、监督、保护”的职能,也赋予纪检监察机关监督的职责与监督的权力.这就是纪检监察机关在监督方式改革上做“明白的人”的法纪纪依据.因此,纪检监察机关要依据党纪条规赋予的职责,大胆行使监督权.正确处理监督主客体之间的利益关系和隶属关系.其次,要解决纪检监察机关“更明白”的问题.这就是要解决过去干部群众认为纪检监察机关“监督不力”,甚至“形同虚设”的问题.要按照党的十八大对权力运行的监督实行全方位覆盖的要求,消除监督的薄弱环节,堵塞权力监督的漏洞,对一些带共性的监督难点问题,采取“点穴位”的来解决.再次,要解决监督者自身素质问题.纪检监察机关在监督方式改革上要做到“明白的人更明白”,就必须进一步提高和优化自身监督者的素质.实践证明,监督者的素质与监督效率成正比,监督者的监督力度与效果成对应.只有加强监督者的自身建设,提高自身素质,才能更好地履行监督职能.例如,郴州市的汝城县纪委从完善案件质量监督机制入手,建立自办案件评比机制,开展案件质量评比活动,对自办的21起案件按质量标准评出前三名后三名,促进了案件质量提高;建立“接访四公开”制度（公开岗位身份、公开信访规程、公开信访纪律、公开受理范围）,简化办事流程,让群众信访和提供案件线索的途径更明白,让纪委监督检查的渠道更通畅.
二、找准自身定位,“可管可不管的少管”
党章赋予纪委协助党委组织协调败工作职责,要求纪检监察机关做到“统揽不包办,组织不揽权,协调不越位”.实践证明,纪检监察机关在组织协调工作中,既要通盘考虑,总揽全局,形成齐抓共管、分工协作的监督格局,又要找准自身定位,“可管可不管的少管”,形成良性监督局面.
(一)牵好头,不包揽
按照党的十八大精神的要求,纪检监察机关在建设中发挥牵头作用,能够有效地带动其他职能部门参与败的积极性.笔者认为,一要发挥教育作用,筑牢的思想道德防线.二是发挥惩处作用,维护党的纪律的严肃性和威慑力.三要发挥监督作用,在实际工作中保证监督权力的正确行使.四要发挥保护作用,为构建和谐社会、落实科学发展观、实现中国梦提供坚强有力的纪律保障.要把这些作用落实到具体工作中去,例如,由纪检监察机关牵头开展的监督检查项目,要认真组织协调,积极主动地开展工作,切实负起责任.由其他部门牵头开展的工作,需要纪检监察机关配合的,积极予以支持和配合.
(二)执好纪,不越位
同志曾经指出：“纪律是执行路线的保证.”可见,一方面,纪检监察机关执纪是天职,是义务,是责任.纪检监察机关理应敢于负责、敢于监督、善于监督.另一方面,党的路线、方针、政策的贯彻落实,要靠纪律来做保证.过去革命战争年代如此,现在和平建设时代亦是如此,将来科学发展时期仍然如此.纪检监察机关担负着党内监督的历史使命与责任.因此,纪检监察干部要按照总书记提出的“打铁还需自身硬”的要求,做严守纪律、改进作风、拒腐防变的表率,在实际工作中要有所为,有所不为,处理好与主管者、执行者之间的关系,从与纪检监察自身性质、职权不相符的工作中解脱出来.
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