对农村地区城乡居民基本养老保险缴费难现象分析,本文关于基本养老保险论文范文,可以做为相关论文参考文献,与写作提纲思路参考。
基本养老保险论文参考文献：
社会保障制度是化解各种社会风险的重要制度手段,是社会的稳定器和安全网.社会保障可以解决老百姓的后顾之忧,还有利于拉动消费、促进创业等.目前,我国已经建立起一套比较完整的社会保障体系,而城乡居民基本养老保险（以下简称“城乡居民保”）就是该体系中的重要一环.但是,在城乡居民保的实际操作中,尤其是农村这个城乡居民保面向对象最广,也是各类社会保障制度覆盖最薄弱的地带,却普遍存在着养老保险“缴费难”的现象.本文针对这一现象,分析其出现原因,并提出相应的解决方法.
一、出现“缴费难”现象的
原因
(一)制度建立时间短且政策多变
我国社会养老保险制度经历了从无到有、从城镇到农村、从职工到城乡居民的发展过程.最终形成了城镇企业职工基本养老保险制度、机关事业单位退休费制度、城乡居民基本养老保险制度这样一种“多条腿走路”的局面.
而针对农民这一群体,又先后经历了20世纪90年代开展的 “老农保”、2009年开展的“新农保”,直到2014年国务院决定将“新农保”和“城居保”进行并轨,建立全国统一的城乡居民基本养老保险.
这种多轨并存的保险制度和不断进行的农村保险制度改革所带来的政策变化和制度衔接问题,再加上我国养老保险制度建立时间较短,导致广大群众对政策的理解比较模糊.
(二)部分地方对民生事业重视不够
部分地区的政府部门关注于经济发展和社会稳定,而没有把民生事业摆在重要的位置.
改革开放以来,党的工作重心转移到以经济建设为中心上来,把地方经济发展作为一项特别重要的工作,很多地方甚至喊出了“以GDP论英雄”的口号.进入新千年以来,由于在发展过程中社会利益结构发生了变化,涌现出较多社会矛盾,各级政府又把维护社会稳定作为一项特别重要的工作.而像养老保险这样的民生事业,因其涉及对象多、工作琐碎,不能给地方经济发展和财政收入做出显著贡献,且较难在短期内形成所谓的工作“亮点”,基层政府一直对其重视不够.
(三)部分基层干部对政策理解
不透,宣传不到位,做法原始
由于基层干部文化程度普遍不高,养老保险又是一种新生事物,再加上政策多变,所以,很多基层干部自身对各项政策都没有理解透彻,这就很难保证他们在对群众进行政策宣传时“不走样”.
此外,基层干部在进行政策宣传时,所采用的方式方法有时过于书面化和正式化,不太容易让群众接受.基层干部数量少、待遇偏低、工作繁忙,没有精力、也没有动力去做好这件当下“成果”不明显,甚至部分群众还不理解的工作.所以,对待这件有点“出力不讨好”的“繁琐”工作,基层干部往往缺乏积极性.
在执行政策时,部分地方采用了一些较原始的方式.如有些地方实行“捆绑”策略,如果某户家庭不缴纳养老保险,则该家庭的老人不能领取养老金.这类“土政策”既违反了“自愿参保”的原则,也给群众带来抵触心理.这些原始的方式方法可能在短期内取得一定成效（如参保率、缴费率的提高）,但是,长远来看,却不利于群众养老保险意识的建立.
(四)信息传达不畅
我国部分地区农民居住分散,村干部配备较少且工作事情多,导致信息传达不畅.
很多地方采取的信息传达流程是每年初由乡镇劳动保障所下发缴费通知,然后召开一次村主干部（书记、主任）会议,开展养老保险政策解读并分发宣传单,村主干部分配任务给各包组干部,各包组干部再安排各小组长通知村民缴费.这种漫长的信息传输链导致信息传达效率变低、错误率加大.同时,由于村组干部平时忙于应付各类检查,而且普遍从事劳动生产,很多时候就把这件事情放在一边.
(五)新时期农村特点和农民的
思维、行为特点
改革开放以来,大量欠发达地区农民涌入沿海地区打工,人口流动量和流动率加大,这也在一定程度上造成了信息传达困难.此外,不同地区的城乡居民保政策存在不同,也在客观上给外出务工人员对政策的理解制造了困难.
中国几千年来一直实行的 “家庭养老”的模式,“养儿防老”等思想对国人影响很深.这种模式在农村影响尤甚,导致农民保险意识不强,参保意识不高.
虽然城乡居民保对农民来说是好事,但是人并不是完全理性的,人们往往只注重于短期利益,对长期的、存在不确定性的事情往往持审慎态度.这一点,在农民、年轻人身上体现尤为明显.
对于农民来说,其收入来源比较复杂（包括种植、养殖收入、打工收入等）,而且往往存在不稳定性和季节性.所以,农民手中的资金状况并不稳定.此外,我国不同地区发展状况不均,同一地区农民经济状况也不均,养老保险缴费对某些低收入农民家庭而言是一笔不小负担.
此外,农村生活节奏慢导致农民做事散漫,农民往往对未来缺乏规划,存在盲从行为等,这些特点都是处理农村地区养老保险缴费时需要考虑的.
(六)现阶段城乡居民保待遇偏低
经过长期的努力,我国城乡居民保待遇水平已经在逐步提高.但是,我国人口众多,经济发展起点低,地区之间、城乡之间发展不平衡,养老基金保值增值渠道单一等.种种原因,导致群众享受的待遇偏低,对其尚缺乏足够的吸引力.
（七）政府的信任危机
我国正处于改革开放深化期和社会转型期,社会利益分化、价值取向多远和外来文化冲击等诸多社会因素影响导致各种矛盾不断涌现,政府在处理这些矛盾时有时因为缺乏经验而采取一些非理性的行为,损害了政府的权威.再加上网络的普及和网络监管的缺失,部分领导干部贪污腐败问题的出现,政治和决策过程的封闭性等,都导致了群众对政府的信任危机.
这种信任危机导致很多群众会把政府“天然地”放在和群众争利的对立面而不是视其为服务者,将政府的各类行为均视为是欺骗老百姓的、对老百姓没有好处的.体现在城乡居民保上,就是老百姓觉得养老保险是把钱放进政府口袋里,被政府拿去放贷款,而收益和群众无关.这些观点具有很强的传染性和“杀伤力”,给农村养老保险缴费工作带来一定难度.
结论：关于本文可作为基本养老保险方面的大学硕士与本科毕业论文养老保险介绍论文开题报告范文和职称论文论文写作参考文献下载。
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