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党建论文参考文献：
党的十八大以来,总书记多次强调,要把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线.2018年期间,总书记在参加广东代表团审议时再次指出,要创新社会治理体制,把资源、服务、管理放到基层,把基层治理同基层党建结合起来.江苏省委书记娄勤俭同志在党建领导小组会议上提出,要将推动党的建设与中心工作紧密融合,切實防止把二者割裂开来,导致“各唱各的调、各吹各的号”,形成“两张皮”现象.在南京市基层党建工作座谈会上,南京市委书记张敬华同志强调要创新工作手段,探索运用“互联网+”的做法,实现基层党建传统优势与信息技术有效融合,提高党员教育管理服务信息化、精准化水平.按照党、江苏省委以及南京市委要求,建邺区坚持以党建引领基层社会治理,精心打造“五微社区”平台,实现基层党建与社会治理的系统化、网络化、区域化融合,探索走出了一条共建共治共享的社会治理新路子.
新平台推动新实践,探索
“五微社区”的创新之路
在城市治理中,由于治理主体沟通有限,治理机制衔接不畅,造成社会治理力量分散、成效不足,碎片化治理困局成为提升城市基层社会治理效能的关键所在.建邺区从从严管党治党、巩固党的执政基础的大局出发,深刻认识到创新社会治理的根本在于通过加强基层党的建设,把党的领导深深植根于人民群众之中,实现党领导社会治理、依靠群众加强社会治理,以“五微社区”建设为核心,着力整合多元主体资源,提升协同共建共治水平.
坚持系统化思维,整合碎片的基层资源.建邺区坚持以系统化思维完善基层社会治理格局,以党组织为轴,系统整合职能部门、社会组织、企事业单位以及广大居民、志愿者的力量,全力打造“五微社区”.“五微社区”是一个数字平台,由微平台、微实事、微行动、微心愿、微星光五个功能板块组成.“微平台”开辟各级党组织网上工作“连锁店”.建邺区各级党组织,各部门、街道、社区都在“微平台”设有独立的端口,把日常工作延伸到网络,把党建阵地筑牢在线上.“微行动”树起为民服务“公告栏”.在“微行动”板块发布建邺区各个党组织的活动,群众可以根据时间安排、地点定位有选择地参与任何一项活动,党员可以“菜单”模式参加组织生活.“微实事”设立惠民工程“箱”.在网上发布建邺区民生实事,由居民决定需要马上解决的问题,部署轻重缓急的事项,及时公布项目推进完成情况,供居民现场监督.“微心愿”汇集民意诉求“大数据”.居民在网上发布心愿,设有端口的各级党组织、网上注册的党员群众都可以认领并及时帮助解决,对收集到的心愿进行数据分析,有针对性地施策.“微星光”亮起先进模范“光荣榜”.在网络平台展示先进党员事迹、优秀党建品牌,以此作为考核依据,形成比学赶超氛围.自2017年5月上线以来,“五微社区”已经有注册用户约16万人,微平台发布信息5377条,微行动务1968条,收集微心愿超过10万条,*微实事408件,发布微星光489条.“五微社区”平台打破了关起门来抓党建的传统做法,推动党的建设走出机关、走向社区、走向最基层的群众,使基层党的建设与社会治理深度融合.“五微社区”把各种主体聚合在一起,把分散的党员凝聚在一起,并且把零碎的时间整合在一起,为社区居民办实事、理难事、做好事,这切实加强了基层党组织了解群众呼声、畅达社情民意、化解社会矛盾、提供社区服务的能力和水平,提升了基层党组织的组织力和引领力.
突出网络化特色,提供精准的居民服务.总书记多次强调,要主动适应城市社会群体结构和社会组织架构的变化,推进基层党建工作创新.当下网络社会已经成为一种具有崭新结构的社会形态,并且引起社会生活层面发生了许多复杂而深刻的变化.相应地,社会治理模式也需要顺应网络信息化发展的时代潮流,回应这种深刻的社会变化.在这样的背景和基础下,建邺区推出的“五微社区”,探索从纵向的、管控式的治理转向扁平的、对话式的治理,从而为居民提供及时、个性化的精准服务.一是实现社会治理的扁平化.扁平化的治理模式压缩了纵向管理层级,较好地解决了“金字塔”管理模式层次重叠、冗员多、组织机构运转效率低下的弊端,有力地推动了管理和服务力量向基层下沉,这是近几年社会治理的总体趋势.与传统的区—街道—社区的层级结构相比,“五微”平台更像一张“网”：从纵向来看,“五微社区”压缩了信息传导的层级,、省、市、区的精神和相关的信息动态可以第一时间传达到基层一线；从横向来看,平台打通了“条线”之间的壁垒,职能部门能够及时获取基层的需求并快速做出反应.二是鼓励多元主体共建共治.从“社区管理”到“社区治理”,基础在形成共同参与的格局,重点在发挥社区中多元治理“主体”的参与热情和积极作用.“五微社区”是一个公开透明的平台,帮助居民做了哪些事情,哪些基层党组织活动少、服务少,哪些部门不及时作为,都可以通过平台的评论、点赞情况展现出来,通过亮身份、亮行动、亮成效,鼓励多方主体参与到社会治理过程中来.此外,“五微社区”既对各部门、街道社区、普通党员开展“五微”行动情况进行实时考核,同时也对群众、志愿者、社会组织、企事业单位的参与情况进行积分排名,从而充分调动多元主体参与社会治理的积极性.比如翠杉园小区居民在平台上发布了希望增加儿童游乐设施的“微心愿”,社区一爱心企业看到之后主动认领,仅用一个月时间就在小区安装了崭新的设施.又比如奥体社区有许多非南京户籍老年人,他们无法享受到本地居民免费的健康体检医疗服务,社区卫生服务中心在平台上了解到这一情况后,第一时间安排200多名老年人进行免费体检.三是提高公共服务精准度.只有与群众需求相匹配的公共服务才是高质量的、精准的.“五微社区”把公共服务的“网”铺得更开、密度更大,既能够灵敏地获知群众对公共服务的需求,又能够及时快速地通过各级党组织和部门满足群众的需求.有的居民希望组织起旗袍、书法、插花、舞蹈等团队的问题,有的残疾居民反映出行不方便的问题,有的居民希望社区能丰富精神文化生活,经常性地开展文艺活动的问题.面对居民个性化的期盼和诉求,基层党组织、职能部门和社会组织通过“五微社区”平台精准对接群众最关心的问题,填补各级党组织与群众之间的“鸿沟”,打通了服务群众的“最后一厘米”.
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