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主题:新生代论文写作 时间:2024-03-07

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摘 要:现目前,我国产业工人的主力军已逐渐被新生代农民工群体所占据,这一代农民工普遍出生于20世纪80年代后,他们同第一代农民工相比,拥有较高的教育水平和开放活跃的思想,渴望融入城市之中,但由于受到制度限制与文化差距的影响,使得新生代农民工城市融入困难重重.本文对新生代农民工城市融入的困境展开探讨,并提出了相应的解决措施.

关键词:新生代农民工 城市融入 困境 解决

新生代农民工是我国社会建设中新涌现出的活跃分子,近年来,社会各界对这一群体的关注度持续增加.2010年,一号文件中明确提出“要采取有针对性的错输,对新生代农民工做出妥善解决”[1].表达出党和政府高度重视新生代农民工群体.在富士康悲剧发生后,部分社会学学者联名撰文,要求对新生代农民工问题引起重视,呼吁政府、社会等多方力量共同为新生代农民工创造幸福美好的明天.

一、新生代农民工城市融入的困境

在二元结构体制下,虽然新生代农民工群体不论是数量还是规模较之前均有大幅度增长,但由于受到政治、经济以及文化等多种因素的制约,他们的生活质量、医疗救治以及教育等很难得到保障,他们的地位就如饼干的“夹心层”,不能融入城市主流中,逐渐成为底层群体、弱势群体.

(一)政治参与难

虽然新生代农民工生活、工作在城市,工作性质与本地职工并没有较大区别,但由于其农民身份和农村户籍,导致他们的城市居民身份不被认可,一直以城市边缘群体的身份存在,不知如何表达意愿,也很难参与到公共事务管理中.在某种意义上来说,他们在城市社会受到了政治排斥,政治参与的门槛较高,无法享有真正的选举权与被选举权.现行法律法规规定,公民在享受选举与被选举权利时,若要履行宪法所赋予的政治权利,就需回户籍所在地完成登记注册[2].这就让非户籍所在地的农民工无法与城市居民一样享有同等的权利.这种政治参与边缘化特征具体表现在缺乏主人翁意识、政治参与意识;参与渠道单一;参与无组织性,个体较为随意等.除此之外,新生代农民工存在较强的流动性和较低的经济水平,且受教育程度与社会地位等普遍不高,经常使自身利益难以得到保障.而在这种情况下,一些别有所图的人就利用一些非法手段表达他们的利益需求,使得他们的合法行为逐渐变为非法,导致其边缘化生存状态进一步加剧.

(二)经济融入难

因为二元劳动力市场结构的存在,以及教育程度、职业技能水平等无法达到城市劳动力市场的需求,使得农民工在就业上遇到很大困难,大多只能从次属的劳动力获得机会,在城镇就业辛苦,且生活难以得到保障.具体表现为:首先是劳动报酬权缺乏保障,经常发生欠薪现象;其次是工作条件差,无法享有基本的安全保障;再次是劳动权益受到侵害,没有得到休息休假权;最后是缺乏社会保障,就业权利与公共就业服务不平等.农民工经济融入低主要表现在,工资收入低、工作时间长、社会福利和社会保障不到位等待遇问题上.特别是住房处于“无管制”状态,他们中的一些人甚至居住在条件恶劣的工棚中.在一些聚集了大量流动人口的社区,社区本地居民的收入与职业层次普遍不高,同城市主流社会相距甚远.因而,流动人口聚集社区的贫困区位化,让城市外来人口和主流社会之间的距离越来越大,也使农民工和本地市民之间缺乏交流沟通机会,造成农民工融入主流社会受阻.

(三)社会保障难

由于农民工和城镇居民身份上的差别,因而他们在工伤、失业、医疗以及教育上往往无法得到保障,权益受损的事件、案件等层出不穷.虽然政府和地方政府均出台了一系列法律法规,用以解决上述问题,但大多都是一些原则性规定,缺乏可操作性.尽管已经出台了《社会保险费征缴暂行条例》,但农民工并不在其规定的养老、失业保险非征缴范围内,其社会保障工作没有法律依据与保障,以至于侵害农民工社会保障权益的现象时有发生[3].2010年,新生代农民工参加工伤、医疗与养老保险的人数较之前明显降低,特别是在医疗保险方面,新生代农民工的年龄偏小,大多不超过30岁,对大病住院等保险没有较多的需求,加之其工作流动性较强,对新生代农民工参加医疗保险也有所影响,因而,造成医疗保险的参保率不高,新生代的女农民工不能享有生育保险.另外,农民工和其子女的发展教育也无法得到保障,社会、政策等对农民工子弟学校的师资、校舍等支持较少,学校开办举步维艰.且针对农民工的专门性培训更是极度缺乏,教育培训质量也是有高有低,大多培训机构只收取培训费用,而没有关注成效.

二、新生代农民工城市融入的路径选择

(一)深化户籍制度改革,加快城乡一体化发展

对新生代农民工来说,二元户籍制度无疑是他们融入城市过程中遇到的最大问题,城乡分割的二元户籍制度就如一个坚硬的壁垒,让农村劳动力的流动受到阻碍.现阶段,推动社会经济健康持续发展的头等大事便是要打破二元户籍制度的坚冰,进一步改革户籍制度.一方面,我们应在改革户籍制度上加快步伐,把落户政策放宽,增加落户条件,从而让新生代农民成为真正意义上的城市居民.另一方面,对于二元户籍制度上一些附加的,不平等的制度,如就业、社会保障以及医疗、教育等,我们要将其剔除,让新生代农民工也能享受到与城市居民相同的待遇,也能得到公共服务的权利.今年,国务院提出的《关于进一步推进户籍改革制度改革的提出》,使我国在改革户籍制度上有了参照的范本,并提出了与我国国情相符合的户籍改革措施,这样一来,就为新生代农民工城市融入提供了助力,极大地促进了城乡一体化发展[4].

(二)统筹城乡发展,建立统一的城乡一体化劳动力市场

所谓新生代农民工市民化,其实就是政府为其提供公共服务,而其中的关键就在于怎样让他们平等的获得政府提供的公共服务.现目前,劳动力增长速度日渐放缓,负增长的情况也时有出现,若还是继续沿用传统模式,即依靠农村富余劳动力来推动城镇化发展,势必会在今后一段时间内减缓我国城镇化发展速度.调查发现,新生代农民工在城市融入上愿望强烈,也采取了多种方法让自己更好地融入到城市社会之中.这就需要在推进新生代农民融入城市的过程中切勿操之过急,或者通过统筹城乡的方式吸引更多的农村人落户城市.不难想象,如果做好了新农村建设,“城镇化”的实现也就是自然而然的事,农民必然会随着农村社会的市场化而逐渐市民化,诸如“城市病”与“农村病”的情况也就不会再发生.据国内外发展经验证明,现代农业的产生与发展,在一定程度上促进了农业劳动生产率、农产品商品率和土地生产率的大幅提高,改变了农业生产、农村面貌与农户行为.农村应以推进农业产业化经营为突破口,将当地农村劳动力与农业资源优势充分发挥出来,在市场化发展的大前提下,对农副产业进行大力培育,在农产品加工业和其配套的贮藏、运销上加大发展力度,进而让“以工补农、以工建农、以工带农”顺利实现[5].

结论:大学硕士与本科新生代毕业论文开题报告范文和相关优秀学术职称论文参考文献资料下载,关于免费教你怎么写新生代方面论文范文。

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