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李克强论文参考文献：
近日的国务院常务会议上,李克强总理讲起一段往事：10多年前他去加拿大考察现代农业,特别注意到对方介绍情况时从不简单地说“农业”,而是始终用一个完整的词组“农业产业”.
“我当时听得很奇怪,怎么又是农业又是工业?”总理说,“他们带我看了一圈后我明白了：从选种、种植、收割、仓储,到加工、营销,完全是用工业的方式发展农业,打通了农业全产业链的各个环节,最终的产品销往全世界！”
会议部署加快转变农业发展方式,走安全高效绿色发展之路.李克强指出,纵观发达国家农业现代化的发展路径,普遍都是用工业的方式发展农业.农业不向产业化方向发展,农业现代化就失去了支撑；反过来说,也只有根本转变农业的发展方式,农民增收增效才有保障.
“保持农民收入增长与GDP增长同步,须在保障粮食安全前提下,真正转变农业发展方式.”李克强说,“这其中很重要的一点是,要在尊重农民意愿的基础上,不拘一格推进多种形式的适度规模经营.”
推进改造中低产田,增加有效灌溉面积
李克强总理曾在发表署名文章中阐明,当前我国农业发展面临提高和增加补贴两个“天花板”,生态环境和资源条件两道“紧箍咒”,要持续发展,只能加快推进农业现代化,促进农业发展方式转变.
近日的国务院常务会议上,李克强指出,转变农业发展方式的原则,依次是安全、高效、绿色.“要在保障安全的前提下转变农业发展方式,粮食安全始终是安天下之本.”
他说,提高粮食生产能力、增强保障水平,当前首先要抓住一个重点：改造中低产农田.我国目前的有效灌溉面积仅仅只有50%,在这方面深挖潜力,将会显著提高粮食产量.
他指出,我国的基本国情,是一个缺水国家,人均水资源只有世界平均水平的1/4,要用占全球7%的耕地养活占全球21%的人口,必须大力推进改造中低产田、增加有效灌溉面积等方式,提高粮食安全保障水平.
农业结构调整要以市场为导向,适应消费者需求
“我在河南工作时就注意到,农民单靠卖粮食很难提高收益,所以我们利用当地劳动力密集的优势,大量发展小麦加工,生产谷元粉、速冻水饺等等,发展起来一批粮食加工企业.”李克强说,“农业结构调整必须进一步解放思想,要以市场为导向,适应消费者需求.这样才能真正增加农民收入,提高农民生活水平.”
他强调,要鼓励发展规模种养业、农产品加工业和农村服务业,推进生产、加工、物流、营销等一体化发展,延伸价值链.
总理要求有关部门要认真研究体制机制问题,真正让农业补贴发放到种粮农民手中,切实调动种粮者的生产积极性.
在尊重农民意愿基础上,不拘一格推进多种形式的适度规模经营
当天的会上,李克强总理突出强调,要推进“多种形式的适度规模经营”.
“不是仅仅让土地向种粮大户集中,或是办家庭农场,还有农民入股、土地托管等各种各样的形式.土地并没有流走,农民想收回来就能随时收回来.”他强调,“必须是在尊重农民意愿的基础上,不拘一格地推进多种形式的适度规模经营.”
许多地方的经验证明,适度规模经营后,一项显而易见的好处是打掉田埂,多出了许多耕地.“我在云贵那些地方考察,看着真是心疼啊！巴掌大的一小块土地,仅田埂就占了将近20%！如果按股份制、合作经营的方式,把田埂打掉,能多出多少土地啊！”总理说.
同时,集中连片的大面积耕地,也有利于提高农业机械化程度.李克强说：“田埂不打掉,大型机械就下不去,没法深耕深翻,只能大量使用化肥.如果采用大型农机,深翻深耕到40厘米,将会大大缓解过度使用化肥的问题.”
李克强说,一方面,小块农田造成了大马力机械缺乏市场需求,农机厂的生产能力严重萎缩,只能生产小马力机械；另一方面,在真正大规模种植的农场,需要大马力机械,又只能拿着国家补贴从国外进口.
总理指出,更重要的是,通过多种形式的适度规模经营,将有力支撑农民收入的进一步提高.“农民的收入不仅来自土地流转、出租土地,也能入股合作社,还能在里面打工,真正实现了多个身份、多种收入.”李克强说.
（环球时报）
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