新型农村养老保险基金管理问题和保值增值,本论文为免费优秀的关于保值增值论文范文资料，可用于相关论文写作参考。
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摘 要：随着中国老龄化程度不断加深,健全现有养老体制迫在眉睫.农村养老问题是我国社会保障事业的重要内容,它关系到中国广大农民的基本生活.随着党 、国务院提出到2020年实现农村养老保险全覆盖的战略目标,中国也在不断摸索中构建了新型农村养老保险体系.新型农村养老保险体系是一项社会统筹和个人账户相结合式的惠农政策,自2009年开展新农保试点工作以来,政府财政支出在很大程度上维护着制度的运行.因此保持现有新型农村养老保险制度长久推行的关键在于养老基金的稳定保值增值.本文立足于中国健全现有农村养老制度的目标,针对现阶段农村农民对养老情况的满意度以及各地政府对新农保养老基金的管理模式,对我国新型农村社会养老保险的基金管理情况进行了较为系统的研究.
关键词：新型农村养老保险 基金管理 金融 保值增值
一、引言
国务院于2009年颁布了《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》,确立了新型农村社会养老保险（以下简称“新农保”）的发展目标——“探索建立个人缴费,集体补助,政府补贴相结合的新农保制度,实行社会统筹和个人账户相结合”.“新农保”的实施采用小范围试点,总结经验后进行全国范围内推广,在2020年之前实现全国覆盖.“新农保”制度改变了原有的筹资模式,由 政府直接向地方提供补助,参保人只要满足年龄和缴费年限的要求便可按期领取养老金.“新农保”制度大大缓解了农村养老问题给农村社会经济发展的压力,进而促进我国社会安定,经济健康快速发展.然而,中国农村抚养比（即60岁老年人和16-60岁人口数量之比）不断增高,养老基金数额必须随着老龄化人口的数量和人民生活质量的提升而不断增加,而养老基金的合理运营管理才是保证基金保值增值,进而保证此项惠农制度长久推行下去的唯一抓手.随着“新农保”制度的推行,参保人数将逐年增加,政府需支出的养老金额也越来越多,也要求通过养老基金的投资管理以实现保值增值.新型农村社会养老保险基金是国家为保障农村老年居民的基本生活、建立和完善社会保障制度而设立的专项基金.如何对此项基金实行有效监督和管理,以及在目前条件下投资运营,实现农村养老基金的保值增值,对新型农村社会养老保险制度的稳定、农村经济的可持续发展及农民生活水平的提高,都有着至关重要的作用.合理有效地管理并运营现有的新农保基金提高老人生活水平,完善了社保体制,推动着社会公平.
就具体的研究意义,在实践方面,北京、太原、保定三个调研地点分别代表着一、二、三线城市,且北京作为首都代表性强,调研可以获取实地数据进行对比,在实际工作中为“新农保”制度的健全提供了指导,同时对许多关于农村的研究提供参考.我们可以通过对农村养老保险的现状数据分析,发现在新农保基金管理运营各环节中存在的问题,特别是在基金管理方面的不足,并针对问题提出相应的对策和办法,有助于解决农村养老困难的实际问题.
二、中国新型农村养老保险基金管理现状
在2009年国务院颁布的《关于开展新型农村会养老保险试点的指导意见》（国发[2009]32号）中提到,新农保基金纳入社会保障基金财政专户,实行收支两条线管理,单独记账、核算,新农保基金暂时实行县级管理,逐步提高管理层次.而在实地采访中,保定市农保办事处,太原市古交市人力资源和社会保障局的农保办公室的工作人员都介绍到农保基金由各县级财政直接管理,设有银行专户,农保办公室不直接参和基金管理,仅对其进行监督.至于基金的保值增值也不做要求,财政部门尚不配备金融投资方面的专业人才协助管理,仅设有会计、出纳和银行进行业务往来.具体的投资方式仅有两种,定期协议存款以及购买债券,年收益率大体和一年期定期存款利率相当.即目前的管理现状为管理层次低下且基金回报率低.现有新农保基金的管理模式主要目的在于保障基金的安全性和流动性,不存在实质性的理财,管理模式仅限于抵御通货膨胀对资金的侵蚀.但是由于支出增长率高于并将长期高于收入增长率,基金面临长期的增长压力.
三、三市养老保险基金管理的调查
(一)调查地选择
为了了解现有新农保基金管理现状和农民对现行农保制度的态度和建议,我们在北京市,山西省太原市,河北省保定市三个地方进行了对农民,对政府以及对当地部分银行的采访调查.其中调研地的选取考虑了中国城市发展水平不均衡的现状,因此在一线城市选择北京市为代表,二线城市选择太原市为代表,三线城市选择保定市为代表,以此保证样本数据在全国范围内具有一定代表性.
(二)调查方法
1.問卷调查
小组在北京市,太原市,保定市分别选取了2到3个农村获得了104份有效问卷.问卷包括个人基本情况和参和状况两方面.个人基本情况用于进行影响新农保参和意愿的因素分析,参和状况用来反映现行农保制度中存在的不足之处.影响因素和制度不足将为改善现行农保制度提供思路,同时进一步解释农保基金管理的必要性.
2.实地调查一调研地政府机关采访
在调研过程中,我们对太原市古交市人力资源和社会保障局新农村社会养老保险中心以及保定市农保办事处的工作人员进行了采访,相应工作人员结合实际工作对我们的一些问题进行了回答.同时,一线工作人员的介绍暴露出了新农保在推行以及基金管理中的一些问题.
在征收方式上,由于农村普遍缺乏银行网点、大部分农户不具备使用 的技能和条件等原因,现有方式为村长或会计在村中挨家逐户代收 ,养老保险金的收取和发放均采取 结算的方式.在管理方式上,所有村民缴纳来的资金全部由市（县）政府财政局的社保专户进行统一管理.社保专户没有专业人员进行理财分析,主要是由会计、出纳负责.资金管理方式为银行定期存款和购买国债.
(三)调查分析
小组对村民调查问卷用软件SPSS做出如下分析.
1.样本预处理和一些变量修改和设置
结论：大学硕士与本科保值增值毕业论文开题报告范文和相关优秀学术职称论文参考文献资料下载，关于免费教你怎么写把钱换成什么东西保值方面论文范文。
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