两型社会背景下棕地再开发,此文是一篇型社会背景论文范文,为你的毕业论文写作提供有价值的参考。
型社会背景论文参考文献：
摘 要：为了了解棕地利用现状、棕地形成原因,以及棕地再利用存在的问题,以湖南省宜章县为调查点,通过实地走访、测量以及问卷调查获取棕地基本资料.选取县城内部、城乡结合部、乡镇的典型棕地案例进行分析,总结了宜章县棕地形成的原因：市场竞争工厂倒闭；规划再次影响；工厂本身存在污染；采矿造成.笔者还对棕地再开发的模式进行了探讨,县城内部、城乡结合部、乡镇棕地采用不同的利用方式,并对再利用所获得的社会、经济、生态效益进行了分析.
关键词：土地利用；棕地再开发；效益分析；宜章县
中图分类号：X321 文献标志码：A 论文编号：2013-0568
0 引言
棕（褐）地的概念在各国并没有统一的内涵界定.美国超级基金的定义是：棕（褐）地为已被废弃的、闲置的或未被完全利用的工业或商业用地,其扩展或再开发受现有或潜在的环境污染影响而变得复杂[1].Eisen总结棕地治理20年的发展,认为棕地治理已经产业化,且能带来很大的经济效益、社会效益和生态效益[2].西方国家在棕地再利用已经积累了相当丰富的实践经验,从立法到责任承担,到再利用方式的选择都值得中国借鉴[3-8].随着中国城市进程的发展以及两型社会建设的要求,中国学者和研究者也开始注意到这类土地的利用.但是,国内外研究方向存在差异：一方面源于国内对棕地问题严重性缺乏认识；另一方面是对棕地治理实践的不足,导致国内现有研究不够深入[9].
公众参和是国际上土地利用规划的一个基本原则,公众参和不仅平衡了公众利益和土地产权主体权益的关系,而且为规划的实施打下了良好的基础[10].从两型社会的角度出发,反映公众对棕地再利用建议调查以及区域性的棕地情况调查非常有必要,这对丰富中国棕地再利用的研究以及对两型社会土地合理利用提供对策有很大的实用性.
因此,笔者主要针对一个特定区域内的典型棕地调查资料进行分析,总结特定区域棕地形成的原因,以期为当地棕地再利用提出对策和建议.
1 材料和方法
1.1 调查中“棕地”一词的定义
英国鼓励新的城市建设尽量在以前被开发过的土地（即“棕地”）上进行,美国则是场地中存在的或疑似存在的污染是界定“棕地”的关键特征[11].各国从本国的发展特点出发,对棕地的定义也不同[12-14].广义上讲,棕地指已开发、利用过了的土地,而绿地指未利用过的土地[15].综合文献的阅读以及实际需要,本次调查将棕地定义为：因为存在一定程度污染而已经废弃,或因有潜在污染危险而未充分利用的土地.比如：废弃的工厂、矿区、加油站、仓库、机场等.本次调查棕地的范围不仅是指城市内部,也包括位于城乡结合部、乡镇等地.
1.2 调研设计
从棕地环境条件、棕地基础设施、棕地基本情况、社会经济状况4个方面,了解棕地利用现状.
1.3 数据来源
本研究的数据主要来源于课题组2012年7月—2013年5月的实地走访、测量及问卷调查,以及宜章县统计年鉴.
1.4 研究方法
对棕地现状调查的分析主要是根据数据统计,结合文献查阅,从生态、经济、社会3方面分析棕地再利用的效益,同时总结棕地再利用的方式,为棕地再利用提供对策和建议.
2 宜章县棕地案例分析
2.1 宜章县概况
宜章县（棕地调查分布示意图,见图1）地处东经112°37"—113°20",北纬24°53"—25°41",位于湖南省东南部,邻接广东省.东界汝城县、资兴市,南邻广东省乐昌市、连州市、乳源瑶族自治县、阳山县,西连临武县,北靠郴州市.宜章县有湖南的“南大门”、“有色金属之乡”、“煤炭之乡”之称.地质勘探初步查明有9类36种矿藏,广泛分布在全县20多个乡镇,尤以煤炭著称,是全国100个重点产煤县之一,已探明的表层储量达1.28亿t,目前可开采量5069万t,主要分布在梅田、麻田、浆水、长村、杨梅山、关溪等乡镇,钨、锡、铅、锌、锰、锑等有色金属资源储量也较大.宜章县地处南岭山脉中段北侧,地质构造较为复杂,各种矿产资源丰富,采矿活动强烈,属地质灾害易发区.2012年全县境内已发生的地质灾害种类有崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等地质灾害隐患点69处,受地质灾害威胁人员达12000人.
2.2 典型案例现状分析
2.2.1 宜章县食品加工厂 由表1可知,湖南省宜章县食品加工厂位于宜章县城内部,距最近的经济中心仅200 m,离107国道仅100 m,经济位置和交通位置优越,基础设施完善.同时,工厂前面为玉溪河,环境较好.此宗棕地的面积约为5000 m2,周边为居民区,周边的社区比较旧,居民的受教育程度高,同时劳动力资源丰富,人均年收入在5万元左右,居民购买能力强.但是,此宗棕地的再利用遇到的两大问题是：（1）当地规划——玉溪河改造计划；（2）工厂内部老员工的安置补偿问题.在工厂倒闭不久,当地出台了玉溪河河段综合治理项目,但迟迟未执行,加之工厂内部员工的安置补偿较高,阻碍了开发商对此宗棕地的投资.
2.2.2 宜章县非凡饮料厂 由表1可知,宜章县非凡饮料厂位于宜章县城边缘,面积约1000 m2,位于S324国道和村道的交汇处,交通方便；工厂前方建成了建成集住宅和建材市场为一体的南大门市场,左边为1个新住宅小区,人口密集,附近居民受教育程度较高.此块棕地附近公共场所和休憩的场所较少,但位于2条河交汇处,自然条件好.由于此块棕地面积较小,对棕地所有者的补偿高,开发商看不到投资的利润,此块棕地现在处于低利用率的状态.此宗棕地的再开发需要政府一定程度上给予支持,吸引开发商投资.省道S324线及宜章大道项目的开启,将会促进此宗棕地的再利用.
2.2.3 宜章县糖酒厂 由表1可知,湖南省宜章县糖酒厂位于城乡结合部,宜章县罗家山村内.虽位于丘陵,但是相对高差不大,内部平坦.这里交通便利,环城公路已经修到此,而且糖酒厂离S324仅约500 m,距离县城约3000 m,村道直接通往省道,交通便利.这里逐步完善的公共设施以及相关规划的支持,将会吸引大量的资金,这将加快此宗棕地的利用.此宗棕地位于宜章县新城开发区域内,双溪新城综合开发项目将在这里建设行政中心、文化中心、商业中心和生态休闲中心,同时G107宜章绕城公路工程项目、省道S324线及宜章大道项目也将会大大促进此区域的发展.如果宜章县糖酒厂再开发利用为政府办公用地,这和城市规划吻合.
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