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关于辛丑条约论文范文写作 枢臣、全权大臣、东南督抚互动看辛丑条约形成相关论文写作资料

主题:辛丑条约论文写作 时间:2024-02-25

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辛丑条约论文参考文献:

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摘 要 庚辛议和时期,清政府的政务程序十分特殊,行在朝廷、全权大臣和东南的刘、张二督之间形成三角政治.有关研究已有所揭示.本文重点梳理三方关系的前后演变,考察各方在“祸首”“俄约”“赔款”等关键条款上的立场和幕后互动,认为议和期间南北议和大臣大致是各行其是局面,且自“俄约”交涉开始,矛盾愈演愈烈;中枢则以调和为基调,为维持双方关系不惜以牺牲条款利益为代价.《辛丑条约》之所以代价巨大,三方关系之不协是重要原因.

关键词 辛丑条约,义和团运动,李鸿章,荣禄,刘坤一

中图分类号K251 文献标识码A 文章编号0457-6241(2017)22-0036-10

《辛丑條约》是晚清史上最为重要的外交条约之一,在很大程度上导致了清政府的覆亡.得益于前辈学者的研究,其订约过程已大致清楚,但有些侧面仍值得深入探讨.在笔者看来,此次议约和以往议约的一个重要不同在于政务程序.其时, 政府颠沛流离,用人、行政皆不能自主,因此在议和人选问题上做出了十分特殊的安排:庆亲王和李鸿章授为“全权大臣”在京议和,刘坤一、张之洞二督则留在原任函电会商.双方步调不尽一致,意见也常有分歧.行在处理议和问题,需要兼顾双方立场,意见往来形成“三角”格局.同时,作为决策中枢的军机处此时人员不整,多数时间仅有荣禄等三名大臣,办事体制多有变通,权势较平常膨胀,但他们却不谙交涉,难以驾驭庆、李和刘、张之间的纷争,为照顾双方感受,不惜牺牲某些条款上的利益,这不能不影响到条约文本的定案.对此,马忠文、戴海斌等先生已有所揭示,但尚未见专题申论.①本文拟在前人研究基础上,以枢臣、全权大臣和刘、张二督的三方关系演变作为考察该时期政治和外交变局的主线,揭示《辛丑条约》何以代价巨大的另一种原因.

一、开议前枢臣、议和大臣的人选纷争

晚清时期,军机处为实际的行政中枢,其人员构成格外为中外关注.庚子前期,军机处共有六名大臣,分别是世铎、荣禄、刚毅、王文韶、启秀、赵舒翘.七月二十一日(1900年8月14日)“西巡”之际,世铎、启秀滞留京城、荣禄逃往保定,随扈者仅刚、王、赵三人.八月初七日,经刚毅奏请,慈禧添派端郡王载漪执掌中枢.这一安排引起列强极大不满,各国纷纷施压.八月二十一日,在东南斡旋和局的李鸿章(全权大臣)、刘坤一(江督)、张之洞(鄂督)、袁世凯(东抚)四人联衔上奏,以列强“必欲先办主持拳党之人而后开议”为由,请将载漪、刚毅、赵舒翘等六名“祸首”革职查办.②慈禧虽不情愿,但非此不能“开议”,拖至闰八月初二日,只好下诏撤去载漪一切差事,刚、赵二人交部议处,新增鹿传霖入枢.经此之变,行在保守势力大衰.消息传出,李鸿章和刘坤一、张之洞等决定抓住这一时机,运动主和派枢臣荣禄入值,以进一步坚定慈禧立场、及早促成开议.①闰八月初九日,李鸿章为此出奏.此时中枢人手严重不足,慈禧接奏后没有太多犹豫,即于十四日允荣禄入值.九月二十一日,荣禄到西安和两宫会合.此事为庚子政局一道重要分水岭.其一,荣禄到后,中枢人员才稳定下来,由他和王文韶、鹿传霖组成的枢臣阵容和议和相始终,支配着该时期的内政和外交.②其二,荣禄因深得慈禧宠信,在政体上得到特殊眷顾.比如,承平时期,军国政令皆由皇帝裁决,枢臣系备顾问.但该时期慈禧既信任荣禄之忠,并不事事躬亲,若干事务允其放手去做.③再如,为防止枢臣权势坐大,清作严格限制枢臣和外臣之联络.凡外臣奏事皆需直达御前而不得事先关会军机处;军机处以皇帝名义传达政令,“不得独立行使权力”.④但荣禄主政后,枢臣从幕后走到台前.他们发出的政令,除了以皇帝名义行文的“谕旨”外,还有以军机处名义行文的“枢电”;外臣发给行在的电报公文,除了致皇帝的“电奏”外,还有给枢臣的“致军机处公电”.⑤简言之,枢臣和外臣(尤其是议和大臣)的联络已经常态化,这是考察该时期政局需特别注意的一点.

和枢臣情形相似,“开议”之前议和大臣人选也在不断变动.七月十三日,当联军逼近京城之际,慈禧谕令李鸿章为全权大臣,向各国商请停战.但因李的“亲俄”背景,这一人选没有得到列强普遍接受.以此, 直滞留沪上,其发出的求和电文,列强大多反应冷淡.和此同时,主持“东南互保”的刘坤一、张之洞、袁世凯、盛宣怀等人虽无议和大臣之名,却深得各国(尤其英、日两国)好感,私下策划过一系列缓和局势的举动.京陷之后,慈禧七月二十五日以六百里加急谕令李鸿章“迅筹办法”,继续视李鸿章为议和的唯一人选.⑥但此时英、德等国仍强烈抵制李,拒绝承认其“全权”资格,转而提出“专恃刘、张二人主议”.⑦日本则折中立论,接受李鸿章的“全权”地位,但须另添刘、张、庆(王)、荣(禄)四人为“全权”.由于当时日本在停战开议方面态度最好,李鸿章只好按该方案出奏(时在八月初一日).慈禧此时虽成惊弓之鸟,却并未爽快答应,其八月初七日批复仅同意添派庆王、刘、张三人议和,却未派给“全权”身份,又强调刘、张二人须留在原任“函电会商”.⑧这表明,在议和人选上,慈禧有其特殊顾虑.此番“添派”未达到英、德等国满意,僵局仍在继续.八月初九日,李鸿章再次按日本方案出奏.十四日,慈禧无奈在人选问题上再次妥协:全盘接受日本的人选提议,刘、张、庆、荣悉数添派议和,但四人未加“全权”头衔.⑨这次调整得到列强的部分谅解.十七日,态度最为强硬的英国表示:除荣禄外,不对其它议和人选的资格持异议.这一表态后,李鸿章于二十一日由沪北上,而奕劻也在稍早前回到北京斡旋.至此,议和人选问题才初步解决.不过,英德等国依然对“亲俄”的李鸿章心存不满,继续为刘、张的“全权”地位施压.闰八月初十日,庆王转达在京公使的立场,奏请加派刘、张为“全权”.⑩慈禧批复时做出两个调整:添派庆王为“全权大臣”;加刘、张二人“便宜行事”之权.但对原奏所请“全权”一事置之不论.这已经是慈禧第三次拒绝派给刘、张“全权”头衔.何以她在这一问题上如此坚持?细味谕旨原文,似能看出一些奥妙:

庆亲王奕劻着授为全权大臣,会同李鸿章妥商应议事宜.刘坤一、张之洞均着仍遵前旨、会商*,并准便宜行事.该亲王等务当往还筹商,折衷一是,勿得内外两歧,致多周折.是为至要.①

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