对公路工程招投标项目中常见问题的分析,此文是一篇工程招投标论文范文,为你的毕业论文写作提供有价值的参考。
工程招投标论文参考文献：
摘 要：招投标是公路工程项目的主要经营方式,在招投标过程中存在多项问题,影响了公路工程项目的建设和管理,应采取必要措施,规范管理,提高我国招投标管理水平.
关键词：公路工程；招投标；问题与对策
中图分类号： F284 文献标识码： A 文章编号： 1673-1069（2016）10-63-2
0 引言
随着公路工程项目的规范化发展进程不断加快,招投标已经成为市场的主要贸易方式；招投标的实施,对公路施工企业管理水平的提升、建设周期的控制、工程质量、造价、资源配置等起到了重要的指导作用.当然,在公路工程招投标管理中由于多种因素作用,导致围标串标现象不断,中标人履约不力的情况时有发生,影响了公路工程的正常建设.因此,加强对工程招投标项目问题的分析力度,规范公路工程招投标管理具有重要的社会意义.
1 公路工程招投标项目中的常见问题
1.1 招投标方面的法律和法规不健全
近年来,招投标工作已经被设立了相应的法律法规政策,原因在于,公路工程的招投标工作其实是一项非常重要的基础性工程,招投标直接影响着公路工程的整体质量与效果.竞争力的不断增大,在公路工程中,招投标的竞争也愈演愈烈,如果此时没有健全的法律法规,则会导致一系列的问题,所以近几年来,相应的法律法规陆续出台,如：《招投标法》、《公路法》等,但是,法律并不是完美的,任何事物随着时间的推移都会不断发展,问题也会层出不穷,法律法规可能会有一些遗漏的地方,所以,法律法规的不健全会导致很多问题的发生[1].
1.2 违规投标现象层出不穷
在公路工程招投标中,类似串标、挂靠这种不规范的现象常常发生.所谓串标,就是投资的施工单位为了在强大的竞争中中标,则先联合其他投标方,一同进行投标,导致自己中标,简单来说也就是弄虚作假.还有挂靠,是借用不属于自己的来进行投标,隐瞒自身实力状况,通常实力都较低,不符合投标条件,而如果被蒙蔽了双眼,招中这样的投标者,那么则常常会因实力相差悬殊而发生各种各样的问题.类似这种违规现象的投标还有多种形式.所以,在投标中,如果没有擦亮双眼,经常会遇见违规的投标现象,会发生各种各样甚至始料未及的问题.
1.3 招标文件编制中的问题
首先,标段规模划分存在问题.标段的合理划分是编制招标文件的前提,标段规模过小会降低吸引力,大型或外地施工单位参与投标的积极性受到很大限制,多数由本地和二流施工企业中标,中标单位数量增多,但其施工质量降低,增加业主管理难度；标段过大,会降低投标单位数量,减少竞争性,不利于工程质量、成本的控制.
其次,投标人资格条件设定中的问题.公路建设市场具有施工资质的单位较多,难免鱼目混珠.业主选择施工单位时,会在资格预审文件和招标文件中设置相应资格,以满足工程施工需要.但在实际资格设置中,对投标人资质、业绩、人员机械化水平要求较高,多数施工企业难以达到以上要求,不得不借用高资质参与投标,影响了后期的管理.
1.4 资格预审程序中存在的问题
首先,资格预审评审过程中存在不规范操作问题,如资格预审的评审细则存在泄露问题、参与资格预审的评审人员的公正性存在很大偏差,无法公平对待所有投标单位；有些投标单位为获取评审结果,不惜花费大量人力和物力找关系,托门路,干扰了整个招投标市场的秩序.
其次,招标程序和资格预审过程中存在腐败行为.我国公路工程招标程序和资格预审的评审体系不健全,导致招标工作中存在一些违背市场规律的不正之风,这种不正当竞争必然会恶化招投标环境,败坏招投标制度的社会声誉.
1.5 评标过程中存在的问题
首先,评标办法方面.合理低价法适用于技术复杂的大型桥梁隧道工程；经评审的最低投标价法适用于技术含量低,工程规模小的工程；综合评估法适用于技术复杂的大型工程；而双信封评标法适用于规模大、技术难度高的工程.项目业主方应根据工程情况选择合适的评标方法,但在实际运行中,综合评估法使用中存在不合理之处,而合理低价法和经评审的最低投标价法应用的阻力较大,这就给工程管理带来了很大难度.
其次,评审因素和评审标准方面也面临随意性大问题.如招标人对评审因素的设定随意性大,缺乏公平性和合理性,不利于公平、科学、择优的招标原则的实现.
2 公路工程招投标规范化建议
2.1 完善法律法规
相关部门应该针对公路工程招标项目制定完善的招投标标准规范,并对其中的违规行为进行严厉的惩罚,进而提升公路工程招投标工作的高效性,同时,还应该提高行政部门的执法力度和监管能力.
2.2 认真做好建设企业的资格预审和后审
公路工程的建设企业的资格审查应该交给具有招标资质的部门进行,进而有效提高公路工程的招投标管理,降低实力强的建设企业的流失.资格预审及后审,可适当增加参加同类工程项目建设、并得到质量奖项的施工单位的预审及后审分数.
2.3 招标文件编制应采取的对策
首先,改进标段规模的划分.在划分工程规模时,要结合工程特点、造价、资金、质量等多种因素进行科学划分.对于技术较为复杂或质量要求严格的路段,可适当增加划分规模,增加标段的吸引力,吸引更多的优秀企业参与工程建设；技术难度一般的工程可适当减小规模,鼓励施工企业竞争,通过市场机制降低工程项目成本；工程量较小段,尽量使路基工程与路面工程同时招标,方便后期管理.
其次,改进投标人资格条件设定.投标人资格条件设置过高,容易引发施工企业,为此应进行严格控制.资质要求方面,路网改建项目要求施工企业达到总承包二级以上资质即可,养护类工程,达到养护资质二类甲级、乙级即可,扩大投标单位范围；业绩方面满足招标工程业绩即可,无需要求高等级公路业绩；人员资质条件方面只需要审查项目经理、技术负责人和质检负责人即可；设备方面不需要所有设备全部到位,但其配置应能保证施工进度和工期要求.
结论：关于对写作工程招投标论文范文与课题研究的大学硕士、相关本科毕业论文工程招投标论文开题报告范文和相关文献综述及职称论文参考文献资料下载有帮助。
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