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主题:规制论文写作 时间:2024-01-16

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摘 要 民用航空市场有其特有的产业结构及市场特征,但就其垄断这一问题来看,和其他相关产业并无太大的差别.在传统的垄断协议、滥用市场支配地位和企业相对集中之外,民航业由于政府的严格管制下的行政垄断表现得极为明显.本文重点从民航业的市场结构及产业结构出发进行深入探讨及进行相关理论性的归纳研究,结合经济学和法学的相关理论知识,对于我们航空业目前所存在的垄断行为提出一些建设性的可行建议.

关键词 航空公司 垄断行为 法律规制

作者简介:喜炎,刘小彦,中国民航大学.

中图分类号:D922.29 文献标识码:A DOI:10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.02.238

航空垄断是一种较为普遍的市场竞争行为,也是各国航空客运市场反垄断法的重要规制对象.近年来,我国航空客运市场的垄断行为愈发严重,引起了社会的广泛关注.然而,由于反垄断立法的不甚完善,在航空垄断这一领域我国也缺乏合理的法律评价,更没有得到有效的规制,导致现实生活中很多航空垄断行为也是不了了之.本文拟从反垄断法的角度对航空客运市场的一系列垄断行为的规制问题进行探讨,主要就其垄断行为模式进行探讨,将重点针对我国民用航空行业垄断严重,竞争不足的现状,试图从行业特征分析入手,分析其行业发展规律及成熟市场经济国家相关政策走向和制度架构,并就加强竞争,打破垄断坚冰提出对应看法,以期对我国的航空垄断规制实践有所裨益.

一、我国航空垄断所存在的表现形态

和其他行业垄断行业一样,其航空垄断的手段亦存在价格联盟、联合抵制行为、经营者集中及行政垄断等.但由于其民航客运的相对特殊性即资本和技术密集、市场集中度高和民航客运市场产品特性的特点,致使其区别于其他的行业的垄断格局.现目前我国航空的航空客运市场格局主要是三大航空形成三足鼎立,其他小型航空于夹缝中艰难发展着.自2002年起,我国民用航空业形成了三大航空运输集团,这种并购为其占据市场优势地位提供了优渥的土壤.再者,我国一直以来的航空业是以国有资本为主力,国有资本得天独厚的优势也是为其后的垄断格局之形成所不可或缺的因素.以上两种因素便是我国航空市场垄断格局形成的最主要原因.其手段概况为以下:

(一)间接抵制竞争对手

在一些情况下,经济实力较为强大的航空公司可以直接针对刚跻身于航空客运服务这一领域的小型民营航空公司实施,在一些设施利用和资源获取上设置很多障碍,从而排挤竞争对手.因为在航空运输行业中,经营者从事经营需要利用一些关键设施或者资源,利用这一关卡,便导致很多新兴航空公司在后期的经营中遭遇很大的困难,从而因此被排挤出航空市场.

(二)弹力性的执法和司法形式

因为各国反垄断立法对于航空垄断的规则较为原则和不尽详细,以至于特定案件中的所涉及的相干行为是不是违法以及应该采取何种态度解决这一系列问题等,往往在反垄斷执法机关和法院分析具体案情后都不能够大致确定下来,就拿联合抵制行为来说,《谢尔曼法》中关于联合抵制的规定便是相关情况,即由法院在具体案件审理过程中进行把握,即所谓的法官自由裁量权.

二、航空产业组织结构

经济学理论一般把市场分为四个类型,即完全竞争、完全垄断、垄断竞争、寡头垄断.

(一) 完全竞争

这种竞争是指在其不受外界若干条件的阻碍和干扰时所存在的理想市场结构,这是一种特殊的市场行为,只能在理论分析的抽象状态下可能出现,它所要求的市场是一个消费者和生产者比例相当,而且产品以及生产要素等完全自由流通的超常状态,如图1:L作为一个理想的市场,不管企业M1、M2等如何滑动,而P1到P1的跳跃是市场完全可控的.

(二)完全垄断

这是和完全竞争相对应的另一个极端,完全垄断可能形成的条件是明确具体的,在此种情况下,所谓竞争将不复存在,整个市场机制也会处于失灵的可能.如图2:当市场L1滑动到L2,相应的市场主体M1、M2所得利益是不可控的.

(三)垄断竞争

这是一种既有垄断又有竞争的市场结构,垄断竞争这种结构下的市场特点突出表现为市场集中度低,对市场的要求有三点:一是差别性,二是份额配比,三是准入准出灵活.如图3:当市场L1和L2在P1点相遇时,其市场是良性的.(M1、M2是市场主体)

(四)寡头垄断

这种市场结构较之前三种,其特点更是明显,行业企业数屈指可数无差别性加上准入门槛高各企业之间利益关系直接这四点,竞争受到强有力的排斥但又并非被完全取消,市场的作用在相当程度上被完全削弱.如图4:当寡头调控市场L1、L2,实质伤害的是市场主体M1、M2.

图4

对于民航业这类具有准军事性,基础性等特征的行业来说,具有比较明显的寡头垄断市场特征.航空运输业主要涉及的是国家主权和航空权益的经济行业,国家对其航空公司进入市场设立了较为严格的相关技术标准,其目的是确保飞行中的安全性,维护国家信誉.

三、调整形式

(一)以行政规划为主,市场调节为辅

虽然我国民航业运输市场已实行了政企分离,但在我国这样一种政策大环境下,行政审批和行政许可起主导作用已经成为现今不止于航空业的各行各业所不得不接受的现实,比如在解决供求平衡,在控制总量和优化航线布局上,对航线经营许可制度,国内航线和航班审批管理办法以及国内包机等销售上仍采取直接的行政命令和规划,在这样的行政制度的集中规划下,严重挫伤和阻碍了相关的市场调节,于此同时也固化了行政的主导作用,不利于相关市场主体的积极形成.

结论:关于本文可作为规制方面的大学硕士与本科毕业论文法律规制论文开题报告范文和职称论文论文写作参考文献下载。

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