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主题:合法化论文写作 时间:2024-03-30

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摘 要 2010年5月,国内出现了最早的网络预约租车(以下简称“网约车”)服务公司——易道用车,之后相继出现了“滴滴”专车、“快的”专车、神州专车等多家专车服务提供商.初期,网约车享受“政策红利”获得迅速发展,其特有的共享经济商业模式为我国社会发展带来一定的積极意义,为使网约车进入规范发展之路,要赋予网约车合法地位,完善行业管理体系,加大监管力度,确保网约车在市场健康发展,以优质的服务造福于民.

关键词 网约车 合法化 监管

作者简介:覃林,三峡大学法学与公共管理学院硕士研究生,研究方向:行政法.

中图分类号:D920.4 文献标识码:A DOI:10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.02.198

一、我国网约车的商业模式探究

网约车是指基于互联网平台构建服务体系,有效整合乘客和车辆间合理的运输能力的供求信息,平台指派符合法律规定的车辆和驾驶员,提供非巡游的预约出租汽车服务的经营活动.我国网约车可以分为三种商业模式:第一,“专车”是指车辆来自汽车租赁公司和挂靠租车公司的非营运车,旨在为高端乘客提供一对一的个性化服务.第二,“快车”是指提供有偿服务的非营运车.该种模式兼顾出行效率和出行费用,能够以较低的价格提供较为满意的服务;第三,“顺风车”是指非营运性质的合乘出行,车主和搭乘人分担必要的出行费用.顺风车最能体现互联网共享经济的思维模式,不仅利于节能减排,更能减轻“拼车”乘客的经济负担.

私家车涉及公共服务领域,并以此获得客运利益,就必须接受法律法规的规制和调整.网约车与“*”虽同属于私家车领域,但前者对接了第三方服务平台能接受有效的监管,然而巡游式“*”没有服务平台监管,安全问题、交通秩序问题无法得到根本解决,是交通管理部门严厉打击的对象,笔者认为网约车与“*”有着本质区别.

二、网约车迅速发展的原因

网约车的大规模发展改变了百姓出行方式,租车平台通过市场竞争,一批优秀的网约车服务平台拔萃而出.例如:滴滴出行用了短短几年时间取得了巨大成绩,进一步说明网约车具有广阔的市场,并取得了用户的信任和喜爱.下表为2015年至2017年滴滴出行全年用户数量和订单数量,通过数据分析我们可以发现滴滴出行2017年订单数量是2015年的5.19倍,并且用户数量不断扩大.

(注:数据来源滴滴出行官网,http://www.xiaojukeji.com)

(一)垄断性是网约车发展的直接原因

城市道路不同与高速公路,如果在每一条城市道路的都设卡收费,那么就会人为造成拥堵——即交易费用太高.国外有不少大城市在80年代都曾经尝试过废除牌照管制,造成秩序混乱、供求失衡等问题,迫不得已又重新恢复牌照管制.比如:新西兰1989年在出租车行业推行废除牌照管制,奥克兰等大城市出租车数量大增,但人口密度低的地方出租车数量没有多大变化.瑞典1990年废除出租车牌照管制的结果和新西兰类似.美国和加拿大80年代也有一股废除出租车牌照管制的风潮,最后大城市几乎全部重新管制出租车的牌照.事实证明,某些城市对私家车也采取了限制牌照的政策,尤其是道路资源特别紧张的大城市,并未取得良好的社会效果.《出租汽车经营服务管理规定》第十二条也表达了类似的意思:“县级以上道路运输管理机构应当按照当地出租汽车发展规划,综合考虑市场实际供需状况、出租汽车运营效率等因素,科学确定出租汽车运力规模,合理配置出租汽车的车辆经营权.”由于出租车经营权的稀缺性和垄断性,出租车司机背负高额的管理费用、特许经营费用,导致收益减少,“拼车”、“拒载”行为成为不少出租车司机的 “谋生手段”,优胜劣汰的理论也适用于出租车与网约车的竞争中,追求高品质出行体验的乘客纷纷选择出行替代品——网约车,一定程度促进了网约车市场的繁荣.

(二)替代性是网约车发展的重要原因

“日出而作、日落而息”,人们的出行也具有一定的规律性.例如,早晚高峰主要针对上班族群体,节假日主要针对出游群体.大量人群聚集于某一点,由于出租车数量的限制、公共交通线路的限制,难以满足庞大的出行市场需要.有出行需求的乘客,无法打到车,街道上普通私家车的空驶率又较高,供需双方被分散,网络服务平台作用凸显.作为出行服务平台角色,弥合了信息不对称.对司机而言,出行平台为有车人士的闲置资源变为现实利益,对乘客而言,出行平台为其提供体验更好、价格亲民的服务.正是互联网的迅猛发展为共享经济提供有力的支持,网约车与出租车的可替代性推动了网约车的迅速发展.

三、网约车合法化的现实意义

2016年11月公布《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》正式将网约车服务企业纳入常规的出租车管理体系中,将其界定为网络预约出租汽车经营服务,这意味着网约车需要符合一定的条件,并接受相关部门的监管,才能继续提供网约车服务.

(一)网约车的发展间接加速我国城市化进程

随着改革开放的发展,我国城市化进程不断加速,城市人口数量不断增加,公共汽车、地铁等公共交通工具难以满足居民的出行要求.在这种情况下,网约车的问世并快速发展,一方面能解决公共客运运力不足的问题,另一方面网约车更为居住在远离闹事城区的居民提供出行服务.网约车相较于出租车,服务更为周到,出行更为便捷,弥补了公共客运的先天缺陷,强有力的占领着高端市场.

(二)网约车的运行有效缓解了我国就业压力

2017年12月,我国城市新增就业人数超过1300万,城镇调查失业率为4.98%,在经济下行压力较大,就业大力不断增加的情况下,网约车解决了一部分人员的就业问题,新增许多全职网约车司机,网约车不同于出租车,没有传统意义上的成本压力,实际运营成本也不算太高,网约车服务者只需要按照每单的价格支付一定比例的抽成,工作时间可以自己确定,工作强度不大,收益高于普通出租汽车,使得灵活就业人员和低收入人员有了增加收入的机会.

结论:大学硕士与本科合法化毕业论文开题报告范文和相关优秀学术职称论文参考文献资料下载,关于免费教你怎么写*交易合法化辩论赛方面论文范文。

网约车需要监管,国外这样干!
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网约车合法化后利弊之辩
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