经济增速持续减缓和政府债务法律风险探析,本文是一篇关于法律风险论文范文，可作为相关选题参考,和写作参考文献。
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[摘 要]进入21世纪的第二个十年以来,受国际经济局势以及国内一系列宏观调控措施的影响,我国经济增速出现持续减缓态势.这有利于国民经济的转型,促进我国经济更好更科学地发展,和此同时也不能忽视经济增速骤然减缓带来的法律风险.在这样的经济走势下,我国政府面临着诸如巨额债务、偿还力差、欠薪、土地抵押和企事业单位行政划转等一系列法律风险.各地政府必须提高警惕,正视和积极应对正在和可能发生的法律风险,采取转变地方政府融资平台公司单一的融资模式；积极稳妥地推进地方债券发放的改革试点；严格限制财政性收入为融资担保；试行信托融资项目的宏观调控的政策豁免等措施,努力降低经济增速持续减缓背景下不断升级的政府法律风险对国民经济和生活造成的损失.
[关键词]经济增速减缓；法律风险；政府债务；宏观调控
一、近期经济增速的持续减缓
近年来,受国际经济尤其是欧美经济危机以及国内一系列宏观调控措施的影响,我国经济增速出现持续减缓态势.据国家统计局统计数据显示,2011年中国国内生产总值增幅下滑到9.24%,2012年,一季度国内生产总值增幅为8.1%,二季度则愈加减缓,上半年GDP增幅仅为7.8%,截至2011年上半年,中国经济增速经历了连续6个季度的持续下滑,2011年全年的GDP增速也仅为7.8%.
首先来看消费,2012年7月17日,商务部在京召开例行新闻发布会,发布数据显示,上半年全国实现社会消费品零售总额98222亿元,同比增长14.4%,扣除价格因素实际增长11.2%,分别比去年同期放缓2.4和0.4个百分点.而据《南方日报》2012年7月19日刊登的一项由首都经济贸易大学、 财经大学、中国人民大学、香港城市大学、澳门科技大学和台湾辅仁大学联合调研发布的指数报告显示,去年二季度消费者信心总指数为87.2,同比、环比均有明显降幅,其中消费者经济发展信心这一分指数下滑最为明显.以和人民生活关系最为密切的零售业为例,《北京商报》2012年7月19日报道,北京市三成主要百货店的销售呈现负增长.而《投资者报》2012年9月24日则爆料成衣低价快消品牌优衣库进军中国市场10年间千家门店计划受阻,结合李宁、安踏等多个品牌子2010年起就无奈前后关掉数百家门店的事实,消费市场反映出的中国经济的衰退实在是不争的事实.
其次看进出口,如果说内需不足,那么国际市场简直是糟糕了,远有日本“平成不况”和美国次贷危机的余澜未息,近日欧洲债务危机又方兴未艾,因此我国近年来的进出口业绩也难以令人满意.笔者根据商务部综合司的数据制成下表：
由表中数据可见,自2012年5月份以来,我国进出口总额增幅一路下滑,7、8月份走势更是疲软,去年下半年的进出口表现,实在让人没有信心乐观.
而被视为中国外资状况晴雨表的广交会最近数届的表现也很能说明问题.据中国进出口商品交易会官方*数据显示,2011年春交会到会采购商207103人,比第2010年秋交会增长3.93%；2011年秋交会累计到会采购商209175人,比上届同期增长1%；而2012年春交会累计到会采购商近21万人,只比上届同期增长0.23%.另一方面,尽管参展人数似乎每届仍在增加,但是2012年的春交会却出现了出口成交额下降的情况,2011年秋交会成交额为379亿万美元,而2012年春交会则降至360.3亿万美元,甚至低于2011年的春交会,其主要原因,还是欧美市场的疲软,上届广交会,欧盟到会采购商和成交金额分别下降15.5%和5.6%,而美国市场成交金额下降8.1%.
最后来看投资,毋庸讳言,投资尤其是固定资产的投资可谓近年来GDP一路高歌猛进的主力军.且不论这种“跨越式发展”是不是足够的“可持续”,然而如火如荼的固定资产投资也令人遗憾地出现危机：根据国家统计局的统计数据,去年1月以来 项目的固定资产投资和上年同期相比一直出现负增长,一直到2012年8月份,才勉强扭转为同比增长0.2%；而交通运输部的数据显示,2012年1—8月交通固定资产投资完成总额为81790401万元,也低于2011年同期的85967907万元,同比下降了4.86个百分点.
再看外资投资情况,商务部网站转载的《外资快报》统计,2012年1-8月,全国新批设立外商投资企业15777家,同比下降12.38%；实际使用外资金额749.94亿美元,同比下降3.4%.1-8月,亚洲十国/地区（香港、澳门、台湾、日本、菲律宾、泰国、马来西亚、新加坡、印尼、韩国）对我国大陆地区投资新设立企业12431家,同比下降14.25%,实际投入外资金额636.23亿美元,同比下降5%.美国对华投资新设立企业898家,同比下降7.14%,实际投入外资金额21.16亿美元,同比下降2.85%.欧盟27国对华投资新设立企业1141家,同比增长0.8%,实际投入外资金额43.75亿美元,同比下降4.09%.
二、什么是法律风险
关于“风险”一词最早的起源,一般认为是古代渔民出海的劳动实践,因为常常遇风而遭险,或者说由风而致险,故将“风”、“险”连缀,合成“风险”.而经济法范畴中“风险”一词,在早期主要局限于企业的风险,COSO①《企业风险管理——整合框架》将风险定义为一个事项将会发生并给目标带来 影响的可能性②.而国务院国有资产监督管理委员会2006年发布的《 企业全面风险管理指引》中指出“本指引所称企业风险,指未来的不确定性对企业实现其经营目标的影响③.”不管文字表述又怎样的差异,不确定性和 影响性应当可以被确认为风险固有的两大特性.
而对于法律风险,比较有影响的定义有以下几种：
第一,新巴塞尔协议新巴塞尔资本协定（BaselⅡ）中的法律风险指包括导因于监理措施所产生的罚款、惩罚性赔偿及私下和解等④.
第二,国际律师协会对法律风险的定义是：主要由下列原因引起的使一个机构招致损失的风险,（a）由缺陷的交易；（b）结果使一个机构招致责任或其他损失（比如,终止合同）的请求（包括对请求的抗辩或反请求）或其他事件；（c）未能采取适当措施保护一个机构所拥有的资产（比如,知识产权）；（d）法律的变动⑤.
结论：关于法律风险方面的的相关大学硕士和相关本科毕业论文以及相关法律风险与防范论文开题报告范文和职称论文写作参考文献资料下载。
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