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摘 要]教育资源配置是实施高校发展战略、提高教育质量的基本保障,优化办学资源配置,是加强高校管理和提高教育质量的有效调控手段.高校外部资源配置转型、高校间资源竞争加剧、教育资源短缺和浪费共存,这些都给高校内部资源配置带来了新的挑战.本文根据高校本科教学基本状态数据,用DEA方法测算了吉林省19个样本高校的内部教育资源配置效率.结果表明,吉林省高校内部教育资源总量能够满足发展的基本需求,但是有4所高校在内部教育资源投入产生冗余,有3所学校投入的资源没有产生应有的效益.为此,必须有目标、有指向地改革其机构设置、人员聘用、管理体制等问题,推动高校管理者树立教育资源优化配置的理念,采取行之有效的措施以提高教育资源的使用效率,这是提高办学效益的当务之急.
[关键词] 高校；教育资源；配置；效率
[中图分类号] F08/G465[文献标识码] A[文章编号]1005-5843（2017）02-0028-11
[DOI]1013980/jcnkixdjykx201702006教育资源配置是高校实施发展战略和提高教育质量的基本保障,而优化办学资源配置,则是加强高校管理和提高教育质量的有效调控手段.当前,社会转型直接改变了高等教育资源配置的方式,将由政府的单一资源主体转变为多渠道的筹资体制[1].高校外部资源配置转型、高校间资源竞争加剧、教育资源短缺和浪费共存,这些都给高校内部教育资源配置带来了新的挑战,优化高校教育资源配置,是提高教育质量和办学效益的现实需求.
一、高校教育资源和资源配置
资源配置是指对社会已有资源在不同用途之间、不同地区和部门之间进行的分配,以取得最大的产出效果.一般而言,任何一种资源的配置都有一个结构问题,而且合理的配置结构有益于最大限度地提高资源的有效利用率[2].
从一般意义上说,“教育资源”是整个社会用于教育领域中从事教育活动的以实物和非实物形态存在的一切要素的总和.在以往的研究中,不同学者对高校教育资源的定义不同,广义的教育资源不仅包括人力、物力、财力等有形资源,也包括学校声望、管理制度、文化传承等无形资源.高等教育资源管理分为政府对高校的宏观管理和高校内部的微观管理.政府对教育资源的宏观管理是指如何在不同区域、不同学校之间配置的资源,包括对高等教育管理体制改革,调整高校布局和数量,增加教育经费投入等；学校内部微观管理是管理者在学校内部各子系统之间的资源配置,包括不同学院、学科、专业等之间的资源配置.本研究主要关注的是高校内部微观层次即高校内部教育资源配置问题.
二、吉林省高校内部教育资源配置现状调查
(一)样本说明
选取19所吉林省高校2015年本科教学基本状态数据作为研究对象①.其中部属高校2所,省属高校17所；“985”高校1所,“211”高校2所,省属重点高校10所,省属一般院校6所.发展目标定位为“研究型大学” 的高校有3所②,其中部属高校2所,省属高校1所；发展目标定位为“教学研究型大学”的高校8所,全部为省属重点高校；发展目标定位为“教学型大学”的高校7所；发展目标定位为“应用型大学”的高校1所.
(二)办学规模
1学生规模
高校办学规模包括学生规模、师资和校园面积等等,本文办学规模专指学生规模和师资规模.学生规模影响着学费收入、教育经费投入、教育支出和师资配备等,也影响着学校的总支出、发展支出、日常运行支出、人员支出等资源配置.
19所样本高校的平均全日制在校生在15000人左右,吉林大学全日制在校生最多（41677人）,吉林体育学院全日制在校生最少（6175人）,省属重点院校的全日制在校生规模基本和样本平均值相当.本科生占全日制在校生比例平均值为8305%,最高的是吉林体育学院（9602%）,最低的是东北师范大学（5483%）,“985”“211”工程院校本科生占全日制在校生比例平均值为6478%,远远低于所有样本的平均值
2教师规模
生师比是评价高校办学水平是否合格的重要指标之一,确定合理的生师比不仅是学校教学质量的基本保障,也是高校提高教育资源利用率及办学效益的必要前提.生师比反映了学校人力资源利用的整体水平.在假定学生培养质量相同的前提下,生师比越高,人力资源利用效率也就越高.过低的生师比会造成资源浪费,过高的生师比不利于教学质量和教师水平的提高.应该在保证学校办学定位和培养目标的要求下,依据学校现有的学生、专业规模的多少,科学地测算學校各类教师的需求量,从而确定体现自身特点、相对合理的生师比.
19所样本高校中生师比平均值为1788,标准差为245,最高的两所学校是吉林财经大学（218）和吉林师范大学（2034）,最低的是吉林体育学院（11）和吉林艺术学院（1537）.按照教育部《普通高校基本办学条件指标（试行）》规定,体育、艺术类院校生师比为11,医学院校生师比为16,其他院校生师比为18,按此标准,吉林省19所样本高校中有11所高校未达标.
当然,从宏观层面上看,难以用统一的生师比来衡量所有高校.同样,在高校内部的微观层面上,各个学科、二级院系（部）在学校发展中承担的角色和任务不同,对教师的需求也有很大差异,在生师比上也应该有所区别.
三、吉林省高校办学效益和人才培养质量
高校的产出从职能上分为人才培养、科学研究和社会服务.由于数据收集限制,本研究只对人才培养和科学研究两部分进行研究.高等教育内部教育资源的投入产出量化研究含学生培养和教师科研成果两部分,不同办学类型的高校对“教学”和“研究”的重视程度不同.学生培养指标包括学生的毕业率、就业率,学生的学习成果等.教师的科研产出包括高层次人才及队伍建设、教师科研项目数量及科研经费总量、教师发表论文等.
(一)学生培养
结论：大学硕士与本科资源配置毕业论文开题报告范文和相关优秀学术职称论文参考文献资料下载，关于免费教你怎么写资源配置的形式方面论文范文。
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