中国古代胥吏制度,本文关于胥吏论文范文,可以做为相关论文参考文献,与写作提纲思路参考。
胥吏论文参考文献：
摘要：胥吏是中国古代社会各级行政衙门中的具体办事人员,是官民交接的枢纽,须臾不可或缺.他们直接和老百姓打交道,在百姓眼中他们就是政府、国家.因此胥吏之优劣,办事之行为、效率,直接关系到政府形象;可是,由于顶层制度设计的缺憾,造成胥吏操纵行政事务的“吏治”大坏,损害了政府形象.背后的缘由则是人性理论的缺失.
关键词：胥徒;吏员;师爷;低俸;顶层制度设计;人性理论
胥吏之称和构成
对历史上的那些政府衙门中的公务人员,人们统称之为官吏,长期以来,特别是在改革开放初以前,一直是这么叫的.这并不奇怪,唐代著名学者孔颖达在《礼记·王制》的注释中说：“其诸侯以下及三公至士,总而言之,皆谓之官.”官是干什么的?孔颖达说：“官者管也,以管领为名.”官是从事管理的,掌握着权力,管事也管人（管老百姓、管比他职务低、权力小的官）.总之,官是“和人主共理天下者”.[1]既然有管事的,就得有做事的.做事的衙门中人是什么人呢?做具体事的,肯定不如动嘴不动手的地位高,《辞海》将这些做具体事的衙门中人定义为“官府中文书的小吏”.《现代汉语词典》解释为“旧时没有品级的小公务人员”.不过直到汉代,对官和吏,人们还是将其联系在一起,统称官吏.如汉代秩四百石至二百石的高官被称之为长吏,百石以下的官员则被称之为少吏.如司马迁的《史记》有《酷吏列传》《循吏列传》,新旧《唐书》亦有《酷吏列传》《良吏列传》,而上述“酷吏”“循吏”“良吏”的“吏”指的都是官,而非“官府中文书的小吏”“没有品级的小公务人员”.那个时期,政府各部门除主官外,大家都要具体办事的,都可以目之为吏.汉朝时的很多官员都是从政权底层的吏一路打拼上来的,直至丞相.如著名酷吏宁成原“为人小吏”,受到另一酷吏郅都的欣赏,汉景帝时调任首都长安中尉（首都局局长）,汉武帝时升任内史（首都市长）.[2]
即使这样,我们还是可以将两汉时期的官和吏区分出来,界别的标准就是俸禄.《汉书·百官公卿表》说：“百石以下有斗食、佐史之秩,是为少吏”,这百石以下的少吏就是“各署曹掾史”[3].这里说的“署曹掾史”就是吏.这些人在地方衙门就被称之为令史、主吏、书佐,幹（门幹、门下幹）、小史,虽称小吏,其中有的实则乃后世所说的胥徒,地位卑贱.这里的“小史”即是.再如,史籍所记的有秩啬夫和无秩啬夫,前者是官,后者是吏.
官和吏的分途经魏晋唐宋尤其是宋朝的演变,到明清时已是泾渭分明,不可同日而语了.官和吏有了区分以后,一般說来,官就是专指各级政府、各部门中有品级的长官,有决策权和管理权的;吏是专指各级政府、各部门中无品级,既无决策权也无管理权,在官的指挥下专事各种具体事务的办事人员.《大清会典》卷一十二说：“设在官之人以治其房科之事,曰吏.”而且宋时已开始将吏称之为胥吏,宋人程大昌《演繁露续集》说：“案牍、法令、书判,行移悉仗胥吏.” 元人徐元瑞《习吏幼学指南》说：“夫吏,古之胥也,史也,上应天文,曰土公之星,下书史牒,曰刀笔之吏.” 按此说,胥就是吏,吏就是胥.所以世人往往合称之胥吏或吏胥.但实际上,并不尽然,还是有区别的.因为吏主要是从事案牍文字工作,如令史、典史、知印、司吏、功曹、宣使、奏差、书吏、狱掾、仓吏.《水浒》中的宋江上梁山前是押司,是书吏中的一种,负责案牍文书.那么在案牍文字等工作以外还有从事杂役的,这批人称之为差役、衙役,如捕快、牢头、看守、皂隶、门子、听差、仵作,他们“任奔走服役”.[4]这批人不需要什么文化,略识些字甚至不识字就能充任,称之为“胥徒”.[5]胥既要听命于官,也要听命于吏,在政府中跑腿听差.因此,胥吏应包括两个部分,一是从事案牍类的吏员,一是从事杂役的胥徒;前者有文化的要求,后者无文化方面的特别要求,甚至文盲也可充任.至于将胥吏称为“刀笔吏”则更早.秦国—秦朝自商鞅变法后,对官吏的普遍要求是必须懂法,会用法处理事务.只有符合这一要求的人才有资格做官.由于法又称“文”“文法”,于是这些懂法的做官的人就被称之为“文法之吏”“文吏”;又由于“文法之吏”必须制作文书（公文和法律文书）,那时还没有纸张,是在竹木简上用笔写或用刀去刻写修改,因为经常捉刀弄笔于竹木简,故称之“刀笔吏”.这不同于后世理解的讼师.其实,这时期的“刀笔吏”既有官也有专事文书的吏.所以,汉代有“秦尊法吏”、“秦任刀笔小吏”、[6]“专任狱吏”[7]之说.不过,这一时期的“吏”地位并不轻贱,因为秦朝的政治制度是按照法家的那套理论建立的.集法家之大成的韩非就主张“宰相必起于州郡,猛将必发于卒伍”[8],即从基层干起的.因此,法吏、刀笔小吏、狱吏是受到朝廷器重的.懂法的吏在当时被目之为“良吏”,不懂法的被目之为“恶吏”.[9]更何况这支“吏”的队伍中有许多本就是中高级官员.
胥吏是衙门中的最底层,自从有了国家,直接和老百姓打交道的主要是胥吏,而不是官.清人梁章钜说：“胥吏者,官民交接之枢纽.”[10]国家形象是通过胥吏的办事行为反映到平民百姓心目中的.因为在老百姓眼中,在政府衙门中做事的不论是吏员衙役,总之都是公家人,是官,是官家人.因此,胥吏形象就是国家、政府的形象,只不过胥吏们并不会认识到这一点,也不认同这一点.至少古代社会的胥吏们无一不是如此的认知水准.
宋及之前的胥吏
由于中国几千年的宗法社会,特别是西周时代,政府官职实行的是世卿世禄制,基本是DNA说了算.这种体制到了春秋战国时期才遭受到有力冲击,这是由于兼并过程中要解决人才问题.秦在这一过程中对在DNA基础上构建的世卿世禄制的否定最有成效,使得它终于得以统一全国,使郡县制随后在全国确立.秦汉时期,因职务不同,工作内容、方式有不同,但官和吏没有什么区分.虽然汉以后,士人进入政府会被称之为官,庶人进入政府被称之为吏（所谓“庶人在官,府史胥徒也”）,可是因吏而入官者并不在少数.如前所述,汉代的许多官员都是从政权底层的吏一路打拼上来的;更不用说汉朝的开创者刘邦乃是秦朝根本不入流的小小“亭长”,既不是官,而且连吏都不是,属于胥徒,不过却管着两个地位更低的胥徒：亭父、求盗.[11]至于追随刘邦的这批人,未战死者皆成为开国元勋的大多或吏或胥出身,如萧何是沛县主吏,司马迁说“（萧）何于秦时为刀笔之吏” ,[12]曹参是狱掾,夏侯婴是厩驺（管一县之车马）等等,无一不是来自社会最底层,故有“布衣将相”之说.如前所述,汉和秦一样官和吏仍旧相通.然而,在政府做事,不论是官也好,吏也好,都是有一定文化的人.没文化当然不可能做官,无文化也承担不了大量的案牍文字工作.只不过比较起来,对吏的文化程度相对要求低一些.秦朝“以吏为师”说明官和吏是合一的,同时也都是有文化的人.
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