加强预算单位资金管理措施,本文关于预算单位论文范文,可以做为相关论文参考文献,与写作提纲思路参考。
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摘 要：资金管理是预算单位业务管理的核心,加强预算单位资金管理既是全面提升财政科学化精细化管理的要求,也是促进预算单位提高自身管理水平的需要.本文对预算单位资金管理中存在的问题进行分析,并有针对性地提出资金管理的措施与思路,旨在进一步加强财政资金管理,确保财政资金的使用更加规范.
关键词：预算单位；资金管理；措施
随着经济的发展及国家对基层单位财政保障的增强,财政对预算单位（主要指行政机关和事业单位）的拨款逐年增多,同时暴露的预算单位资金管理问题也越来越严重,迫切需要加强对预算单位的资金监管.
一、 预算单位资金管理的重要性
资金管理是国家对预算单位资金来源和资金使用进行计划、控制、监督、考核等项工作的总称,是预算单位财务管理的重要组成部分,也是有效保证资金正确使用的前提和基础.
1.资金管理可以有效预防预算单位内部控制失效
首先,有些预算单位内部控制不健全.由于财政资金涉及的预算单位范围广,数量多,单位的规模也不等；部分单位由于规模小,受人手限制,存在资产管理人兼资金管理人,或者业务经办人兼资金管理人,出纳兼会计等情况,无法建立起全面有效的内部控制.有的单位即使达到一定的规模,但是由于单位负责人思想认识不够,没有把建立内部控制提高到加强单位内部管理、提高资金使用效率的认识层面,内部控制形同虚设.其次,有些预算单位缺少监督主体.由于预算单位的资金大部分是由国家财政拨款形成,没有完善的内部控制监督机制,增大了预算单位的违规风险,因此加强对预算单位资金的管理,强化外部监督,落实奖惩措施,是促使单位按照既定的目标管好用好财政资金的有效手段.
2.资金管理可以统筹收入与支出,提高资金使用效率
在实际工作中,一些单位私存“小金库”,收入不入账等现象时有发生；在资金支出上,存在“重要钱,轻管理”的思想,导致近年来资金在单位账户上沉淀的数额很大、沉淀时间长、使用效率低下等诸多问题的出现.对预算单位资金的管理是对收入和支出统筹兼顾,真正做到将有限的资金及时用到最需要、最重要的地方,最大程度发挥财政资金的效能,全面提高资金使用效率.因此,加强对预算单位资金的管理,是提高预算单位财务管理水平、提高财政资金使用效率、杜绝腐败的有效手段.
二、预算单位资金管理存在的问题
1.滥发津补贴现象严重
由于预算单位的资金大多都是财政无偿拨付,所以有的单位出于本位主义,总是想方设法提高个人待遇,增加支出额度,例如：各种名目的加班费、值班费,超标准发放差旅费,取暖费及防暑降温费等；还有的单位在发放年终十三个月工资或年休假工资时,把单位平时所发放的各种奖金和费用都包含在内,增加发放基数,提高个人收入.这些情况增大了办公成本,降低了财政资金的使用效率.
2.专款不能专用,挪用资金现象严重
预算单位普遍存在“重要钱,轻管理”的思想,资金到达预算单位账户以后随意挤占、挪用的现象普遍存在,有的是基本支出挪作项目资金,有的是将公用支出挪作人员支出,有的是单位应付临时急需,有的则是习以为常,资金使用很不规范,潜在风险很大.有些预算单位各种专项资金数额较大,资金到位后,由于自身管理不规范,很多专项资金被挪作他用,造成项目没实施而项目资金已被用完的现象时有发生.
3.期末资金结余过大,转移结余资金的手段多样
有些预算单位年底有很多的结余资金.财政部下发《关于推进地方盘活财政存量资金有关事项的通知》明确规定：部门预算结余以及结转两年以上的资金,由同级财政收回统筹使用.很多单位由于害怕资金被财政部门收回,或者由于年底存在结余,财政部门削减下年的经费预算,于是想方设法转移结余资金,让自己账户余额为零.比如,有的单位伪造凭证,将资金从国库支付系统直接支付,还有的单位将资金从国库支付系统直接支付到出纳或会计的*上暂时存储,躲避財政部门的监管.
4.资产和往来款管理不规范,浪费严重
很多单位认为资产只要购置进来,用与不用,在与不在和自己关系不大,加上内部控制的缺陷以及预算会计本身的限制,预算单位资产闲置、丢失、毁损的现象非常严重.如有的单位的资产账簿登记不全,有的单位的资产没有完整的报废核销手续或领用登记手续,造成账簿上有记录而实物资产已不知去向等等,资产浪费现象严重.
另外,很多单位的会计平时只负责记账登账,缺乏财务管理的意识,职工借款及其他应收应付款项没能及时清理,时间一长,就成了坏账,导致很多财政资金白白流失；还有很多单位钻往来款的空子,把收入支出虚挂在往来账上,设置“小金库”,成为单位贪污腐败的温床.
5.财政动态监管职能缺位
国库支付系统的建立为财政动态监管提供了信息技术支撑,但是由于财政需要监管的单位太多,资金量太大,财政部门人力有限,加上缺少法律或政策的支持以及问责制度的缺失等原因,致使大多数国库支付中心只进行简单的支付业务流程,没能充分发挥对财政资金的监督审核职能,使很多违规资金得以顺利支付.
三、 加强对预算单位资金监管的措施
1.建立严格的内部控制制度
建立全面有效的内部控制制度是降低预算单位资金风险、防止腐败的有效途径.单位负责人对本单位的内部控制的建立健全和有效实施负责.同时,要加强宣传教育,使预算单位负责人能够充分认识到建立起全面的内部控制制度的重要性,建立起全面有效的单位内部控制制度并执行.如制定合理、具体的财务支出签批报销制度,办公用品领用制度等,由单位全体人员严格执行等等.
2.强化财政监督
内控的有效运行关键在于监督.财政部门应当对单位内部控制的建立和实施进行监督检查.财政监督是通过先进的手段和专业人员进行事前、事中、事后全方位的监督,因此,财政监督是预算单位资金安全有效运行的防护墙.
结论：关于对不知道怎么写预算单位论文范文课题研究的大学硕士、相关本科毕业论文事业单位是预算单位吗6论文开题报告范文和文献综述及职称论文的作为参考文献资料下载。
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