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[提要] 构建和谐社会,必须依靠政府、社会和公众等各方面的共同努力,而在构建和谐社会进程中,政府始终占据主导地位.政府公信力,既是政府政治合法性的根基,也是保障人民群众合法权益的根本,更是积极应对全球竞争的需要.本文分析当前我国政府公信力建设中存在的问题及原因,以促使政府公信力的提升,以及政府公信体系的建立和完善.
关键词：和谐社会；构建；政府公信力；提升
中图分类号：D63 文献标识码：A
收录日期：2017年6月30日
一、政府公信力的基本內涵
（一）政府公信力的概念和特征.所谓政府公信力,是政府在行政权力运作过程中,通过合理、有效地履行其职能,以此产生并取得社会和公众对其的信任和认可,以达到社会和公众支持、配合政府工作的目的.政府作为一个庞大的公共组织,需要为社会成员提供普遍公共服务,因此社会和公众对政府履行其职责情况的评价,是判断政府公信力好坏程度的基本依据.
从公信力的一般性质和政府的特殊性相结合来看,政府公信力具有以下特征：第一,政府是公信力的主体,其自身拥有公共权力；第二,政府公信力主客体间存在信息上的不对称；第三,因政府本身的特殊性,其公信力的影响更加广泛.政府处在社会结构的最上层,所有的组织和公众都会受到政府活动的影响.
（二）政府公信力的评判标准.科学合理的评判标准有利于政府能够继续发挥优势,发现自身不足,为进一步提升政府的公信力提供方向和指导.因此,要具体评判政府公信力的好坏程度,就需要建立一个科学合理的评判标准.具体包括以下几个方面的因素：
1、政策是否合法和稳定的程度.政策的制定需要社会、公众等多方主体的共同参和,是一个加强彼此间政治沟通和协调的过程,以此达到提高社会公众对政府的信任和满意度,提升政府的公信力的目的；而一项政策制定后,则不能随意更改,否则政府会失去社会和公众对其的信任,影响社会的稳定及政府在社会和公众心目中的合法性及权威性,最终会对政府的公信力产生很大的影响.
2、政府依法行政的程度.政府作为权力主体,在其履行职责、行政权力运行的过程中,要约束、规范政府自身的行为,必须依靠法律法规及法律准则,以此达到从根本上保障社会和公众的合法权益的目的,并最终获取他们的信任和认可.因此,政府自身能否做到依法行政,则成为评判是否具有公信力的重要标准之一.
3、政府 化的程度.政府 化的程度是沟通政府和公众之间的有效途径.只有在实行了 化的基础之上,公众才能更好地理解并支持政府的工作,改善二者之间的关系,最终提高公众对政府的满意度和信任度,提升政府的公信力.
4、政府的诚信程度.政府的诚信程度直接代表了社会乃至整个民族的权威性和声誉,政府是否能做到言出必行,在其进行公共管理的过程中,能否按照法律法规和规章制度,正确、规范地行使权力,这也是评判政府公信力的重要标准之一.
二、和谐社会构建进程中政府公信力建设现状
经过改革开放的几十年,我国社会生产力及综合国力都有显著提升,政府的公信力建设也取得了一些显著成效,满足了人民群众日益增长的利益诉求,提高了社会和公众对政府工作的支持和认同.但是,在公信力建设过程中,也存在一些不足,政府诚信和服务理念淡薄、相关制度建设以及执行不力等现象仍然存在.因此,在分析政府公信力建设现状基础上,准确把握其取得的成效和存在的不足,找到问题产生的原因,解决政府公信力建设中面临的问题,进而使政府公信力建设更有针对性.
（一）我国政府公信力建设取得的成效.自改革开放以来,我国社会生产力及综合国力都有了显著提升,人们日益增长的物质文化需求日益改善,社会主义市场经济体制不断完善,政府社会管理和公共服务水平不断提高,大大提升了政府的社会公信力.取得这一成效,离不开我国政府的大力支持.随着国家社会生产力及综合国力的提升,政府对公信力建设愈发重视,从2005年首次提出要“把公信力作为政府工作的准则之一”之后,又多次提出加强政府公信力建设的要求,2011年 、国务院 印发《关于深化政务公开加强政务服务的意见》,强调抓好重大突发事件和群众关注热点问题的公开,这一条例的颁布,为我国当前和今后一段时期加强政府的社会公信力建设指明了方向,也对政府提高自身社会管理水平提出了更高的要求.
（二）政府公信力建设中存在的不足及原因分析.在和谐社会构建进程中,我国政府公信力建设虽然取得了一定的成就,但是其在认识和实践等不同层面上还存在各种复杂问题,发现问题和分析成因是解决问题的基本途径.当前我国政府公信力建设存在不足的原因分析如下：
1、政府诚信和服务意识欠缺.“为人民服务”一直是我国各项工作的宗旨,然而受官本位观念的影响和改革开放以来物质极大丰富的诱惑,政府诚信理念淡薄,服务意识有所欠缺.各级政府及其组织内成员过于看重政绩及自身利益,忽视了社会公众的利益和需求,因此降低了社会公众对于政府的信任程度,并将长期影响政府公信力的建设和发展.
2、政府决策程序和机制不合理.政府主要是通过制定和实施公共政策来实现其行政目标,而政策本身是否具有科学性和 性,决定了政府能否获得社会公众的支持及其配合,体现了政府的公信力水平.当前,我国政府决策程序和机制不健全,行政体制中缺乏科学完备的决策程序,导致政府决策缺乏规范指导和过于简单化；政府决策机制的各个环节缺乏综合有效运行,这一问题的直接后果就是行政决策不科学、不合理,影响政府公信力的提升.
3、政府责任机制缺失.政府是行政权力的执行主体,在进行公共管理过程中所履行的职能都对人民负有责任.但是,现在实行的政府责任机制,缺乏对政府及其官员责任的明确认定；针对政府在履行职能过程中存在的失信行为缺乏合理的责任追究和惩罚机制,加之在对政府工作的外部监督中,人民群众的监督意识和力度不够,不能及时地发现并纠正政府的失信行为,致使其责任得不到追究,最终直接会导致政府公信力下降.
结论：大学硕士与本科质量评价毕业论文开题报告范文和相关优秀学术职称论文参考文献资料下载，关于免费教你怎么写质量评价怎么写方面论文范文。
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