企业主导型土地一级开发风险管控,本论文为免费优秀的关于开发风险管控论文范文资料，可用于相关论文写作参考。
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自2005年北京市政府颁布了《北京市土地储备和一级开发暂行办法》以来,增强了政府对土地市场的宏观调控能力,规范了土地一级开发市场；另一方面也使二级市场的秩序得到了优化.
通过对相关项目深入调研及实际项目运作所遇到和发现的问题和风险进行归纳,本文针对企业带资实施或中标实施一级开发项目（即企业主导型一级开发模式）各环节可能遇到的风险进行分析和总结,提出风险防范和规避手段,力争对北京市土地一级开发项目的顺利实施提供参考.
一、土地一级开发项目主要为前期、实施、上市三个阶段.
1.前期阶段（策划、方案编制、规划优化、流程及报批事项）
企业需完成对项目的策划和可行性研究,完成土地一级开发实施方案的编制.一级开发实施方案的编制内容对项目前期基础资料的要求较高.直接关系到项目的进度、资金、收益等重大问题.同时,对项目原有规划是否合理、結合企业策划进行优化调整,既要满足政府对项目的预期,也要符合二级市场需求.最后,针对一级开发的流程及各类审批时限等应详细梳理、明确承接顺序和关键环节.
2.实施阶段（征地、拆迁、安置、市政）
一级开发实施阶段要完成征地、拆迁、安置、市政基础设施建设等工作.若对项目情况了解不足、摸底不充分准确,则易出现成本偏差,引发相关风险.一级开发项目成本有很多无具体量化的标准,而且实际操作中不确定因素较多,需要特别关注.
3.上市阶段（成本审计、土地验收、定价、挂牌、招标或划拨）
完成三通一平或七通一平、接受成本审计,做到合法合规、详实准确、完整有效反应所发生一级开发成本.场平地净、市政接入是政府所需的入市保证.结合项目特点和用地性质完成挂牌或划拨,特殊项目通过招标或带方案入市是开发主体和实施企业为一级开发划上的圆满句号.
二、风险识别、成因分析
土地一级开发项目,大多情况复杂,周期较长,前期调研工作困难较大,所以在项目实施过程中出现各类风险可能性大.根据对以往项目的调研,可能出现的风险归结为七类,对其可能出现的原因加以分析,为编制相应的防范措施提供基础.
1、进度风险,主要体现在各种内外部因素影响,造成项目计划和实施出现偏差,一级开发过程有大大小小数十项报备报批程序,环环相扣,一道环节失控就会影响后续工作的开展.其成因主要是工作流程识别不全面不准确、对各项工作内容梳理不清晰、要件准备不充分、沟通不及时不到位,也有政策不交圈、历史遗留问题或当地特殊政策的影响.
2.资金风险
土地一级开发项目在实施过程中,每一步都需要有资金投入.若对项目实际情况掌握不足、摸底不充分,对项目的每一阶段工作安排不合理,对各项实施方案考虑不全面,对政策和地方特点掌握不准确等,极易出现意外情况引发资金风险.
3.政策风险
土地一级开发项目在实施过程中,应全程关注国家和地方政府相关政策的出台和变化.国家和地方政府的政策出台及修改变化都可能对项目造成影响：某些情况可能是调整土地一级开发项目的操作流程,而影响较大的则可能造成项目的反复甚至停滞.笔者所在项目就先后经历市级规划调整（功能疏散）、安置房政策变化引发街区控规二次调整、立项重新申报.
4.公关风险
公关即公众关系,不但包括政府关系、还包括百姓关系、社会关系,从项目开展伊始,各委办局的业务沟通、审批流程沟通贯穿整个过程,沟通不彻底、资料准备不完善、流程不清晰都会影响工作进度.而征地、拆迁、安置等环节的权属关系、安置房设计施工、拆迁政策、入户调查、评估等每一项工作都需要稳妥、积极、全面进行公众关系的营造和维护,每一项工作不到位都会引发意外情况的发生.
5.收益风险
由企业主导实施土地一级开发,政府不直接参和,此时的一级开发利润已调整为不高于经审计的土地一级开发投资总额的14%,并随开发周期延长而按比例降低.因此,进度把控、工作范围和职责如何界定、企业如何接受监管、相关成本如何确认,直接影响企业收益.
6.市场风险
土地一级开发和二级开发分开进行,一级开发项目的风险在一定程度上压在了政府和土地一级开发企业身上.一方面,一级开发项目周期较长,相应地增加了项目的运作成本和资金风险；另一方面,土地一级开发项目的利润较二级开发利润低,一级开发的投资回报少,一旦市场出现波动,极大影响企业及政府预期.
7、监管风险
土地一级开发项目的监管主要依靠相关法律法规和合同约定来约束,监管的主要目的是控制项目成本、控制开发进度以及开发质量.监管过细,不但增加政府管理成本,也造成企业无所适从、进而影响进度；而监管过粗,失去政府相应职能,也易出现项目偏差、成本失控问题.
三、风险防范措施
1.进度风险防范
前期周密调查、数据尽可能详实准确.计划全面、周期安排合理、确保可行.土地一级开发项目的周期是一级开发工作中的重要部分,工作流程、前后衔接、相互关系、涉及部门、所需资料等应全面梳理,随进度的资金匹配和节点应测算准确、投融资计划应严密可行.同时,在实际过程中,应严格按照进度安排进行任务分解,各项工作应落实到相关部门和人员,一旦出现意外情况,还应分析原因,制定补救措施,必要时,应调整进度及资金安排并及时分析对成本及收益的影响.
2.资金风险防范
基础资料全面、详实、准确.项目的投入成本预测是基于项目的基础资料而估算出来的.不但要掌握北京市及当地政策,还需进一步了解乡镇村的实际情况,如人口数据、有无特殊历史问题、产业现状、市政、水务、地下情况等相关详实信息.对收集到的资料进行筛选分类（以市土储成本项目为基础进行归类）,最终,和进度计划相匹配,并随实际进展及时预测相关变动带来的资金使用和投入状况的变化,及时调整资金计划.特别是自有资金的投入节点、融资成本和批贷投放额度、批次的细化和衔接均应进行精细化管控.
结论：大学硕士与本科开发风险管控毕业论文开题报告范文和相关优秀学术职称论文参考文献资料下载，关于免费教你怎么写风险管控方面论文范文。
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