县域社会治理体系提高县域社会治理能力,本论文主要论述了县域论文范文相关的参考文献,对您的论文写作有参考作用。
县域论文参考文献：
改革开放以来,我国农业和农村经济得到了长足发展,但以工业化、市场化、城市化为中心的现代化发展战略致使工农、城乡经济发展严重不均衡,社会管理粗放、手段方法初级,积累了复杂的社会矛盾.县域作为农业和农村经济发展的主要承载地,社会治理难度逐年加大,治理能力提升迫在眉睫.党的十八届三中全会提出,
“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化”.此后,*总书记多次讲话中提到“推进国家治理体系和治理能力现代化”,并对其重大意义、主要内容和需要注意的问题等做了阐述.刚刚出台的“十三五”规划纲要也提出,加强社会治理基础制度建设,构建全民共建共享的社会治理格局,提高社会治理能力和水平,实现社会充满活力、安定和谐.未来,围绕*提出的国家治理现代化这一目标归宿,各级政府社会治理的工作方法、参与主体、实现路径、服务方式、目标设定等将发生全面改革和创新.
第一,社会治理的内涵
社会治理是国家治理“五位一体”内容的重要一环,就是政府、社会组织、社区以及个人等行为者,通过*平等的关系,依法对社会事务、社会组织和社会生活进行规范和管理,最终实现公共效应最大化的过程.社会治理是国家治理持续有效开展的基础,也是重要环节,可谓国家治理现代化是系统工程、社会治理现代化是基础工程.
*总书记参加十二届全国人大二次会议上海代表团的审议时强调,加强和创新社会治理,关键在体制创新,核心是人,只有人与人和谐相处,社会才会安定有序.因此,在社会治理现代化中,观念改革是基础,原来政府控制和管理社会的观念必须让位于调控、引导、服务和整合社会的观念,政府对社会的统治观念必须让位于政府与民间社会的合作治理,体现重心向社会倾斜.以人为本.逐步培育社会的独立性、自主性和自治性,建立政府为社会服务、政府对社会进行适度干预的模式,实现政府与社会的合作治理.
第二,县域社会治理的认知
在我国的治理体系中,县政既是上承省市、下接乡镇,连接宏观与微观.理论与实践的接合部,又是上情下达和下情上传的枢纽；既是*领导和地方治理的连接点,又是直接面对民众、服务民众的功能完备的基层政府,因此说,县域治理是国家治理现代化的核心环节.从另一角度讲,县域也是我国政府治理的边缘地带.政府权力的末梢点,也成为了最容易引发*件的敏感区域,县域治理事关人民民生福祉,事关基层和谐稳定,事关政权长治久安.
县域是我国农村居民的承载地,农村人口和老龄人口比例大已成为县域人口构成的基本特征,由于教育资源不足、法制观念普及不到位,人口整体文化水平不高,法制观念薄弱,社会矛盾复杂且燃点低.因此,县域社会治理水平的提升.一方面是迫切需要提供均等、完善、优质的社会公其服务,另一方面更加注重治理手段和模式创新,通过大数据平台,运用现代化手段.迅速反应并及早有效化解社会矛盾问题,保持县域社会的长治久安.
第三,县域社会矛盾的特征
受地域范围、发展阶段、区域差异、人文环境、干群关系等影响,县域社会治理有其特点,主要表现在：
社会矛盾多样性.县域是我国农村居民的承载地,农村人口和老龄人口比例大.在新型城镇化和社会加速转型的过程中,群众*意识、权利意识的增强,公其服务不均衡、城乡居民收入差距大、人口流动性加大、拆迁安置滞后、物业管理粗放、入口老龄化等问题更为凸显,“干群矛盾”、“邻里纠纷”、“舆论恐慌”、“公共安全”、“生态破坏”等社会矛盾更有愈演愈烈之势.
社会矛盾燃点低.由于城乡教育资源分布不均,群众法制宣传不到位,导致人口整体文化素质不高,法制观念薄弱,遇到问题多数人选择“*不找法”,通过聚集或者网上舆论传播,可达到迅速发酵、短时间爆发的程度,宜造成较大的社会公共安全威胁.
新生领域管理风险大.在新的发展阶段,人口流动更加频繁,农民工返乡、大学生创业、线上虚拟社会、公益组织、志愿者协会等大量的新生社会群体产生,当前的社会管理体系和制度无法延及新生领域,造成一定的管理盲区,这些区域也成为矛盾多发地,加大了社会管理风险.
因此,在县域社会治理工作中,应畅通诉求表达渠道、完善心里干预机制、优化矛盾调处方式、健全权益保障机制,尤其针对新生领域和线上虚拟社会,增加新手段、运用新技术,确保矛盾化解的时效性.
第四,县域社会治理创新思路
(一)总体思路
针对越来越复杂多样的县域社会矛盾,在县域社会治理创新中,不仅要有制度体系的创新.更重要的是模式和手段的创新,应结合县域县情特点,采取政府主导,社会、民众广泛参与的方式,运用现代信息网络、大数据云平台等技术,不断健全基层综合服务管理平台,着力构建“网格化管理、社会化服务、信息化支撑、民意化考评”的“四位一体”社会治理体系,实现县域社会洽理体制机制创新,不断加强县域社会治理能力和水平,实现县域经济繁荣、生活幸福、社会和谐、长治久安.
网格化管理：是社会治理现代化的思维方法,对县域地理及民众进行单元网格划分,建立系统的层级化的网格治理体系,实现管理、覆盖和服务的全员化、信息化和精细化目标.
社会化服务：是社会治理现代化的主要方向,发挥社会各阶层及组织力量,调动广大群众参与社会服务的积极性,强化群众的主人公意识与社会责任感,形成社会服务社会的大格局,不断满足群众的基本需求.
信息化支撑：是社会治理现代化的重要手段.运用云平台、大数据,把群众的需求和诉求直观有效地表达,用信息化系统分析、监督社会治理工作,推进社会问题的公正有效解决.
民意化考评：是社会治理现代化的根本保障,在社会洽理过程中践行群众路线,一切以群众的根本利益为出发点,让群众对干部工作进行考核评判,以群众是否满意为衡量标准.是社会治理现代化的根本保障.
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