未来中国房地产市场调控的思路和策略,本论文为您写房地产毕业论文范文和职称论文提供相关论文参考文献，可免费下载。
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摘 要：房地产市场“十年调控”推行了诸多政策,十分有必要,而且也取得了积极的成效.但是,从具体的实践来看,调控政策的规制作用是非常有限的,并没有实现市场供求的平衡,也没有实现房价的基本稳定.因此,未来中国房地产市场调控的基本思路应该是：从需求出发,力求建立房地产市场稳定发展的长效机制.
关键词：房地产；市场；住房；调控
一、 前言
本文的房地产市场,是指住房市场体系,而非保障性住房体系.2002年8月建设部等6部委颁布的《关于加强房地产市场宏观调控促进房地产市场健康发展的若干意见》文件中①,中国首次使用房地产市场宏观调控的提法,此后至2013年3月的十余年间,以国务院或国务院的名义颁布的房地产市场调控文件有近十项.此十年时期,是中国房地产市场调控的一个相对完整的历史阶段,可简称为“十年调控”.
“十年调控”过程中,社会评价存在很大分歧.有基本肯定的,也有否定的,但都认为未来的调控需要调整或完善,或建立所谓的“长效机制”②.
本文认为：“十年调控”很必要,具有积极作用,但作用有限.其原因主要是正面作用的阶段化、短期化,效果大体只能维持两年左右,没有较好地解决市场供求的平衡问题,也没有真正实现房价的基本稳定.而效果不理想的原因是综合的、复杂的、深刻的,并非“行政化”三个字所能简单概括,也不是“不改革”三个字所能概括.暂且不论政治、社会等方面的原因,就经济层面而言,首先是宏观管理提供给“十年调控”的客观基础不好,包括经济高增长的负面效应、货币流动性过大的危害、财政管理同房地产调控的不协调、住房保障力度太小和效应的滞后四个问题；其次是政府调控政策设计欠周密,措施不配套,改革未同步与调控基本脱节,包括需求管理粗略不精细、供给管理粗疏不到位、税收调节单打独斗、金融调节互相冲撞四个问题.
不能忽视的原因在于市场内在的技术性冲突：即市场需求灵敏性和供给呆滞性的矛盾长期存在张泓铭：《中国房地产市场十年调控,如何评说》,《上海房地》2014年第1、2期..
“十年调控”任人评说,但未来到底应该如何做,仍然需要认真地、深入地思考.国务院对于建立和完善房地产市场健康发展的长效机制,提出了“各有关部门要加强基础性工作,加快研究提出完善住房供应体系、健全房地产市场运行和监管机制的工作思路和政策框架,推进房地产税制改革,完善住房金融体系和住房用地供应机制,推进住宅产业化,促进房地产市场持续平稳健康发展”参见国务院《关于继续做好房地产市场调控工作的通知》之六,加快建立和完善引导房地产市场健康发展的长效机制,2013年2月26日国办发〔2013〕17号.的原则意见.在该文件推动下,各方面的研究渐次展开,也有一些初步的设想,比如：顾云昌提出建立房地产调控长效机制,第一是稳健的货币政策,推进金融改革；第二,统筹城乡建设用地,推动土地制度改革；第三,多用市场手段少用行政手段,减少行政审批；第四,建好、管好保障房,搞好相关制度建设顾云昌：《房地产调控五大难题》,《中国房地产报》2013年8月5日..张永岳、崔光灿提出完善调控长效机制的四方面建议：重视产业发展中经济和社会双重职能；明晰市场与保障双重体系；统筹产权与租赁双重模式；强化供应和需求双向调控张永岳、崔光灿：《着眼于房地产宏观调控的长效机制》,《上海房地》2013年第8期..张智、卢伟认为,培育房地产调控长效机制需要政府和市场双管齐下.新的政策设计要善于汲取各国的一些有益经验,设计一些更为严格且立竿见影的调控策略张智、卢伟：《“克强经济学”的房地产调控政策新解》,《中国房地产》学术版2013年9月号..这些意见都具有借鉴价值.但是,各方面的研究仍在渐次展开和深入,合理完整的思路和方案还有待挖掘和整合.
本文的研究,基于作者对于房地产市场调控的长期跟踪和探讨,通过问卷调查方法张泓铭：《“对中国房地产（商品住房）十年调控的评价”问卷答案统计》,《中国房地产》2013年9月号综合版.,并对“十年调控”全部文件进行了梳理,总结了“十年调控”的成败得失及其原因,在以上工作的基础上,对未来房地产调控进行了系统的研究后设想.本文首先探讨同调控相关的理论问题,以廓清影响很大的理论迷思,提供正确的理论指导,包括“住房发展的功能、住房市场中政府和市场的关系、住房市场调控的指向”三个问题；然后提出“从需求出发,让供给适应,用手段保证,请改革先行”的调控思路；最后提出“长效及短效机制的结合,和地方的合理分工和三阶段推进”的实施策略.
根据十八届三次全会通过的《关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）精神要求和在政治局第十次集体学习时强调的“加快推进住房保障和供应体系建设,不断实现全体人民住有所居的目标”的意见《：把住房保障和供应体系建设办成一项德政工程》,2013年10月30日新华网http：//news.xinhuanet.com/politics/2013 10/30/c_117937412.htm.,作者重新审视了自己的观点,在保留原文基本框架的前提下对《决定》和的意见作了呼应和吸收.
二、 理论辨析和选择
(一) 住房发展的功能——民生优先,兼顾经济增长
在住房发展的功能上,有一种对于调控极为有害的观点,即的“服从国民经济论”或是“国民经济为大论”.秦虹曾经这样描述过“十年调控”：中国房地产调控开始于2003年,涉及国民经济发展,但再重要也是国民经济一部分,是一个局部,不是整体.这些年来房地产的调控一直在服从一个大局秦虹：《十年来我国房地产调控一直服从经济大局》,中国网http：//news.hz.soufun.com/2013 04 09/9865660.htm..秦虹的描述是客观的.而实际情况的确反映或隐含了（不一定是秦虹个人）对于国民经济和房地产经济关系的观点.
结论：适合房地产论文写作的大学硕士及相关本科毕业论文，相关房地产开题报告范文和学术职称论文参考文献下载。
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