基层党建引领农村社会治理问题,本论文为免费优秀的关于基层党建论文范文资料，可用于相关论文写作参考。
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摘 要：随着农村改革的不断深入和社会转型,社会矛盾日益增多并出现了许多亟待解决的新问题、新矛盾,特别是在基层治理工作中,还存在利益纠纷增多、干部服务能力不强、治理经费缺乏保障、治理方式滞后、群众参和治理意识不强等问题,迫切要求加强和改进基层党建,从政治引领角色、化解基层矛盾纠纷、夯实基层治理根基、形成齐抓共建机制、加强综合素质教育等方面入手,引领农村社会治理模式的创新,构建全民共建共享的社会治理格局.
关 键 词：农村社会治理；基层党建；基层干部
中图分类号：D267.2 文献标识码：A 文章编号：1007-8207（2016）09-0037-10
收稿日期：2016-05-20
作者简介：王均宁（1973—）,男,广东湛江人, 湛江市委党校党建教研室讲师,法学硕士,研究方向为执政党建设.
党的十八届五中全会就加强和创新社会治理作了全面部署,提出要建设平安中国,完善党委领导、政府主导、社会协同、公众参和、法治保障的社会治理体制,推进社会治理精细化,构建全民共建共享的社会治理格局.[1]基层是党和政府各项工作的出发点和落脚点,基层治理是整个治理体系的基础.在农村改革不断深入和社会转型的背景下,社会矛盾复杂多变,并出现了许多亟待解决的新问题、新矛盾,而传统的社会治理模式难于应对社会发展的新形势,因此,改革和创新就成为突破基层社会治理困境的一个现实选择.
农村基层党组织是党在农村全部工作的基础,党在农村的各项方针政策都需要农村基层党组织贯彻落实,尤其是在社会管理创新中发挥着不可替代的作用.但目前农村部分基层党组织还面临着自身建设不足,如领导核心地位弱化、村集体经济薄弱、党群关系不协调、服务群众意识不强、对农村社会管理创新缺乏认识等问题,这些问题都不同程度地制约和影响着农村社会的治理.基于这样的背景,如何通过加强基层党建来引领农村社会治理模式创新,提升基层党组织在地方治理中的整体功能, 夯实党在农村的执政基础,促进农村经济社会持续稳定发展,构建全民共建共享的社会治理格局,已成为当前基层党组织必须面对和探索的重要课题.
为了客观把握基层治理面临的突出问题,笔者于2015年9月至10月先后到湛江市9个县（市、区）20个乡镇（街道）,分别和20个乡镇（街道）的党（工）委书记、村（社区）党组织书记和基层干部代表进行了座谈.同时发放调查问卷745份,回收745份,回收率为100%.在对调研情况进行梳理和分析的基础上,提出了以基层党建引领农村社会治理创新的对策.
一、当前基层治理工作存在的突出问题
近年来,为贯彻落实 大抓基层的决策部署以及广东省委关于加强和改进基层治理工作的政策措施,用实际行动落实 总书记“必须把抓基层、打基础作为长远之计和固本之举”的重要指示精神,湛江各地以加强班子建设治“软”、驻点联系群众治“怨”、壮大集体经济治“穷”、规范“三资”管理治“乱”、打击非法组织治“霸”、健全保障机制治“忧”等为抓手,探索基层组织重构,重点解决土地、集体资产、公共服务、社会保障等方面存在的问题,有效地提升了基层社会治理水平,推动了农村经济社会的发展,进一步提高了干部群众对基层治理工作的满意度（见图1）.但由于受各种主客观因素的影响和制约,基层社会治理还存在一些不容忽视的新情况、新问题,主要表现在以下几个方面：
(一)农村利益纠纷不断增多
从调研情况来看,当前湛江农村正处于社会转型的新阶段,城乡之间和农村内部利益处在大调整中,由区域差距、城乡差距、贫富差距和教育、就业、医疗、社会保障等民生问题引发的社会矛盾不断增多,农村征地、城市拆迁等改革发展过程中自身利益受到影响的群体频繁串联、聚集、 ,严重影响了农村社会的稳定.
⒈土地矛盾纠纷多发.近几年来,湛江农村的土地承包价一路走高,对宅基地的需求明显增加,由此围绕土地的利益纠纷大幅上升,尤其是那些权属不清的土地和使用权不清的沿海滩涂.随着城镇化进程的加快,土地的效益和价值凸显,“寸土必争”的现象日渐增多,使村和村之间、村民和村民之间的械斗现象时有出现.其中一起典型的事件就是2012年10月吴川市某村村民在修环村路时和化州市某村村民因燕子岭权属问题发生纠纷,后演变成两村村民的冲突,造成1死6伤.至今,两个村的矛盾纠纷尚没有得到根本的化解.①
⒉征地拆迁矛盾纠纷多发.随着钢铁、中科化基地以及其他重大项目纷纷落户湛江,湛江在迎来实现工业跨越崛起这一难得机遇的同时,大批的农村土地被征用、房屋面临拆迁,随之而来的征地拆迁信访量也不断增多,已成为当前影响湛江社会和谐的重要因素.从745份问卷统计结果可以看出,在当前治理工作面临突出问题方面,有587人认为是“农村土地权属纠纷”,占78.8%；有405人认为是“征地拆迁补偿遗留问题”,占54.3%.
⒊群体抱团争取利益诉求多发.近年来,湛江特殊群体的利益诉求不断增多.首先是部分退役军人群体.如1979年对越自卫反击战部分退役人员（含参战兵、补充兵）联系非常频繁,多次串联聚集 ,要求政府给予定期生活补助、提高补贴标准.其次,农村困难户、“离职村干部”、原民办教师等群体均有抱团反映诉求现象.比如在廉江市良垌镇,某信访户因历史遗留问题联同其他困难户越级 ,曾选择在国家重大活动期间到北京非法 、缠访3次,导致该镇干部承受着巨大的压力.在2015年阅兵期间,该镇安排了6位干部轮流值班,陪该信访户一起吃饭、休息,还为其发放生活补贴.①再次,农村一些特殊案件的诉求不断增加.比如2015年3月,吴川市长岐镇某村发生一起交通事故,造成一人死亡,经当地交警部门处理,当事方责任已分清,但死亡人员家属不服.其家属不是通过法律途径解决争议,而是多次组织几十个村民到镇政府闹访以及利用网络舆论施加压力,该镇政府为此已支付了10万多元.②
结论：关于对不知道怎么写基层党建论文范文课题研究的大学硕士、相关本科毕业论文党建杂志论文开题报告范文和文献综述及职称论文的作为参考文献资料下载。
论基层党建在社区治理中的核心引领作用
【摘 要】 本文认为，基层党建在社区治理中的引领作用应从三个方面加以体现：要发挥社区党组织领导核心作用，形成促进社区治理的整体合力；提高社区党组。
加强和农村社会治理
【摘 要】 针对目前农村存在的“贫血”、“空心”、“迷失”、污染等问题，加强和创新农村社会治理的措施主要是：完善村民自治组织民主制度，强化法治和。
网络信息技术推进农村社会治理作用路径
摘 要：随着我国科学信息技术的发展，网络信息技术正在成为推进农村社会治理的重要手段。本文主要论述了推进农村社会治理的四方面路径：推进农村系统治理。
农村社会治理
摘 要：党的十八届三中全会提出：为确保广大农民安居乐业、农村社会有序发展，必须创新社会治理。农村社会治理创新问题，说到底就是群众工作创新问题。无。