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摘 要：乡镇的统计工作属于基层工作当中相当重要的部分,同时,乡镇统计工作也是基层工作当中最为薄弱的一个环节.因此,应当加强对乡镇统计工作的机制研究,本文主要浅谈如何让创新驱动促进乡镇统计工作机制有效运转.
关键词：创新驱动 乡镇统计 工作机制 有效运转
乡镇统计工作是统计的基础性工作,对于基层统计工作具有十分重要的意义,为了提升乡镇统计工作的质量、效率,应当加强对乡镇统计工作机制的研究,从而促使乡镇统计工作可以形成一定的规范,明确乡镇统计的职责以及建立保障制度.
一、当前的乡镇统计工作当中存在的问题分析
根据目前的状况进行分析,乡镇统计的工作依然存在很多的问题,例如,缺乏稳定统计的队伍以及稳固的统计基础.不仅如此,在资金方面也存在投入有限的问题,相关统计工作者的素質偏低等.再次,乡镇统计工作的压力较大.再次,当前的大部分统计站组织松散,在预算当中,经常不包含相关统计经费的内容.从统计相关工作人员的角度进行分析,现在的统计人员不但数量少,一个人需要身兼数职,而且普遍缺乏法律意识以及责任意识.
二、促进当前乡镇统计工作机制得到有效运转的策略
(一)完善人员配备
首先,需要完善人员的进入机制.由于乡镇统计人员目前还处于相对短缺的阶段,人员流动性也比较强,所以,人员的进入机制还不够严格和完善.统计人员的综合素质达不到既定的要求,甚至出现某些乡镇统计人员在上岗后才取得资格证书的情况.在制度上,基层统计部门没有人员分配的权利,不能根据实际情况进行人员的调配.所以,为了改善上述情况,需要进行如下的改进：一是严格进行人员的进入资质审核,没有证书的人员,不得无证上岗；二是加强对于证书取得过程的控制,谨防未掌握相关知识的人员浑水摸鱼；三是要赋予县级统计局更大的人员管理权限,未经基层统计局试用期考核的人员,不得取得正式上岗资质.试用期除了考核统计人员的工作实力,也应考察统计人员的思想态度.
其次,完善乡镇统计人员退出机制.人员退出当前岗位也是乡镇统计部门工作的重要内容之一.这里的退出包括三种形式,不仅仅只离开统计岗位,好包括上调或调离等形式,主要包括三种情况.第一,对于工作成果优秀、个人表现突出、整体统计站考核优异的统计人员,可以优先获得职位的晋升,调入上级统计部门工作.第二,要经常对乡镇的统计人员进行必要的业务能力培训,补充他们在工作能力上的不足,为上级统计部门或其他经济相关部门提供后备人才,使得行政部门或者人事部门需要人才进行调配时,有人可选.第三,要奖惩结合,对于工作考核接连两次不过关的统计站,应该辞退其工作人员.
(二)统计站建设
可以通过以下三种途径,完善基础统计部门建设,以促进乡镇统计工作有效运转.第一,做到统计工作在行政区域上的全覆盖.对于目前因为条件不足而没有建设统计站点的地区,要尽快进行建设的规划,早日设点建站,以期在进行统计工作时,获得及时和详实的统计数据.第二,上级统计部门,需要将统计人员派入基层进行数据的调查,以保障原始数据的真实性.高素质的统计人员下派到下级统计单位中,虽然会对于下级统计部门的工作造成一定程度上的限制,但总体而言,利大于弊.各地区统计部门可以参考本地区的统计工作情况,适当的采用这种工作模式.第三,对乡镇级别的统计站,上级统计站可以建立检测的站点,对于其当前工作情况进行全面的掌握,保障 数据和地方现状相吻合.
(三)制度完善
第一,完善统计人员工作规章.要将国家的法律法规和乡镇统计工作的具体实际相结合,做到每个微小的工作细节都有理有据,规范每一个工作细节.第二,完善对于报表资料的管理.首先,在登记乡镇统计报表时,要严格按照实际情况和原始资料进行账面的建设,采用标准化的流程.其次,要加强对于已经登记报表的审核,建立完善的审核制度,审核人员对于数据要根据科学的方法,而不是个人主观经验进行审核.有条件的乡镇,可以根据实际情况引入数据管理技术,建立电子化的账目管理平台,进行各行政级别的数据联网,方便审核的进行.再次,要明确报表资料的上报流程,经手的乡镇统计人员和负责督查的统计部门领导要签字确认,并加盖该部门公章,以规范上报流程.第三,科学、有序管理档案资料.要做到改善目前乡镇统计部门档案管理混乱的局面,首先要完善档案的认定标准,将所有需要的档案资料都纳入收集的范围.其次,要按照科学的编号存档机制,专人负责管理工作,并将资料收集在专用的档案室中,保存时限需要参考国家相关的统计档案管理规定.
三、结语
综上所述,乡镇统计工作机制有效运转,对乡镇建设以及发展具有十分重要的意义.本人结合多年工作经验,对乡镇统计工作当中普遍存在的问题进行探讨,并且提出促进乡镇统计机制有效运转的策略,主要包括完善人员配备、统计站建设、制度完善.
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