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主题:公共权力论文写作 时间:2024-01-23

互联网监督公共权力的四个主要问题,这篇公共权力论文范文为免费优秀学术论文范文,可用于相关写作参考。

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摘 要:互联网技术的普及运用和发展、公共权力异化现象的存在和传统行政监督体制的失灵、政府对互联网监督的认可和网民政治参与的需求使得互联网监督公共权力成为可能;互联网监督对于培养网民的规则意识、监督政府公务人员、防止公共权力滥用发挥着重要作用;部分政府的漠视、信息异化、数字鸿沟、媒体审判、从众心理等是导致互联网监督公共权力失灵的重要因素;强化互联网监督公共权力实效,必须转变对互联网监督的态度、保证信息真实、提高网民规则意识.

关键词:互联网;监督;公共权力;辅助功能

中图分类号:D616 文献标识码:A 文章编号:1009-3605(2016)02-0005-05

党的第十八届四中全会提出“加强党内监督、人大监督、等社会监督、舆论监督制度建设,努力形成科学有效的权力运行制约和监督体系,增强监督合力和实效”,凸显舆论监督对行政权力合法合理运行的重要性.当前,随着互联网技术的快速发展,互联网作为一种新媒体,在舆论阵地上的监督表现逐渐被公众认可.互联网监督,又称网络监督,是监督与互联网相结合的产物,是以互联网为载体的监督.从传播学的角度来讲,互联网监督是媒体监督的新形式,即新媒体监督,也是舆论监督的新形式,即互联网舆论监督;从体制内外监督的角度来讲,互联网监督是体制外监督的新形式,同时又属于社会监督的类型,足见,互联网监督是一种具备综合性质的监督形式.

一、互联网监督公共权力何以可能

监督,《现代汉语词典》将其解释为察看并督促.监督公共权力就是察看并督促其运行,以符合公共利益的需求.学术界进一步将其解释为对公共权力运行的具体过程、细节等方面进行监视、督促和管理,最大限度的防止异化现象,尤其是腐败现象的出现.当前,社会已进入互联网时代,监督逐渐与互联网融合,形成了对公共权力的互联网监督之景象.那么,互联网监督公共权力何以可能呢?

1.互联网技术的发展与普及运用使互联网监督公共权力成为可能

当今世界正处在互联网的快速发展、信息与通讯技术的革新、自媒体时代的来临以及社会转型的时期,互联网监督在这样的大背景下孕育、产生并发展,自然离不开互联网技术的发展与普及运用.互联网的普及与运用是互联网监督的技术根基.据中国互联网络信息中心(CNNIC)公布的《第36次中国互联网络发展状况统计报告》(以下简称《统计报告》),截止2015年6月30日,我国网民规模已达6.68亿,普及率为48.8%.实施互联网监督的主体是网民,大量网民群体的存在,是以互联网为技术支撑的,没有互联网,网民群体也就无从谈起.互联网技术的普及与网民群体的存在,使得互联网监督公共权力成为可能.

2.公共权力异化现象的存在与传统监督体制存在失灵的风险使互联网监督公共权力成为可能

监督公共权力的起由在于公共权力异化现象的大量存在.所谓公共权力异化是指其运行的目的不是为了公共利益而是转向为私利服务,“公共权力内部存在着公共性与私人性的冲突”.阿克顿指出,“权力倾向于腐败”,腐败是比较严重的权力异化.孟德斯鸠指出,“自古以来的经验表明,所有拥有权力的人,都倾向于滥用权力,而且不用到极限绝不罢休”,权力的滥用会使权力偏离民意的方向.罗素指出,“在权力与荣誉都很微小的人看来,似乎只要再多一点权力和荣誉就会使他们满足,但在这一点上他们是错了,因为这些是无厌的、无限的”,拥有权力的人对权力的往往会导致贪婪.

当前,我国正处在社会转型期,为了能够平稳过渡、和谐发展,赋予政府的权力较多,自由裁量权范围随之相对扩大,加之社会多元复杂性,这为公共权力的异化提供了多种可能,也促成了制约与监督权力机制的产生.美国实行“三权分立”,我国实行行政决策权、执行权与监督权的分离.然而,腐败现象层出不穷,现有的监督形式发挥的效果明显不足,比如,美国“三权分立”也面临着一些新的挑战,为有效应对挑战,美国出现了“第四种权力”——媒体监督权.我国也面临着“传统行政监督体制的失灵”,这种现实的诱因促使互联网监督成为一种可能.如果不存在公共权力异化,互联网监督的对象便不存在,如果传统行政监督体制能够有效发挥作用,互联网监督也就没有存在的必要.

3.政府的认可以及网民对政治参与的心理需求使互联网监督成为可能

一方面,互联网监督公共权力已获得政府的支持与认可,政府也希望通过互联网营造舆论(民意)压力来发挥对官员的震慑作用,从而引导官员更好地为民服务.

另一方面,网民对互联网监督有心理方面的需求.随着经济社会的发展,改革不断深入,人们从中获得巨大利益,然而,公共权力的错位作为与不作为的可能会对他们的私领域构成潜在的威胁,因此,人们维护已有的利益需求高涨.防止公共权力对私领域进行侵犯的心理需求,也是维护自身利益的需要,加上民意表达的不顺畅,这些现实诱因促使网民逐渐接纳互联网监督公共权力,使互联网监督成为可能.再者,公民参政意识的增强,意识的觉醒,公平正义观念等也促成了互联网监督的勃兴.

4.互联网监督公共权力是公民监督权的具体体现

互联网监督是现实监督的延伸,是公民监督权的具体体现,我国宪法第45条明确规定,“公民对于任何国家机关和国家工作人员享有提出批评建议的权利.”监督权是宪法赋予人民的最基本的政治权利.从本质上讲,互联网监督应当属于人民的监督.因此,从互联网监督诞生之日起,就被赋予了神圣的使命.从2004年发生于深圳的“妞妞事件”拉开了互联网监督的序幕开始,互联网监督事件就层出不穷,这为监督公共权力的规范化运行立下了汗马功劳.因此,在互联网时代,互联网监督公共权力也会是一种必然的客观存在.

二、互联网监督公共权力有何作用

相对传统监督模式而言,互联网监督公共权力已成为一股不容忽视的社会力量,发挥着辅助功能,并逐渐为政府、社会、个人所接受.美国将新闻媒体监督称为“第四种权力”,而我国也将互联网监督视为公民监督权的具体体现.不论哪种认识,关键在于其有效与否,正如亨廷顿所说,“各国之间最重要的政治分野,不在于它们政府的形式,而在于它们政府的有效程度”.那么,互联网监督的有效性体现在哪些方面,也就是说,互联网监督公共权力有何作用?

结论:大学硕士与本科公共权力毕业论文开题报告范文和相关优秀学术职称论文参考文献资料下载,关于免费教你怎么写公共权力方面论文范文。

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