我国非营利性民办高校获公共财政资助现状,本论文可用于公共财政论文范文参考下载，公共财政相关论文写作参考研究。
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摘 要：非营利性民办高校是由民间力量捐资或出资兴办、不以营利为目的、不求经济回报,其办学积累和剩余用于该校发展、并以培养人才为最终目的的高等教育机构.政府公共财政为非营利性民办高校提供资助正是政府公共财政履行其职能的体现.各级政府都对非营利性民办高校提供了一定的财政资助.经对我国四所非营利性民办高校调研所知,政府公共财政对非营利性民办高校资助状况不容乐观,主要体现在三个方面,一是公共财政资助制度缺失,二是公共财政资助力度有限,三是公共财政资助方式单一.
关键词：非营利性民办高校；公共财政；资助；调研；认同
中图分类号：G467 文献标识码：A 文章编号：1007-3558（2016）02-0068-09
非营利性民办高校始终本着自己的办学宗旨,坚持公益性,回报社会,服务大众,不求回报,不以营利为目的,积极为社会提供教育服务和教育产品,办学积累和剩余全用于学校的建设和发展.我国非营利性民办高校办学目的明确,特色鲜明,但总体发展有限,急需政府的大力鼓励和支持,尤其是政府公共财政的有力资助,这也是政府履行其职责的体现.由于政府公共财政的资助有限,我国非营利性民办高校经费来源也有限,导致发展受限,所提供的产品和服务难以满足社会的需求.为此,非营利性民办高校的公共财政资助问题已成为一个不可回避的值得深思和探究的重要问题.近来,我们就政府公共财政对非营利性民办高校提供资助情况进行一定的实证研究,获得了一定的积极成果.
一、调研样本概况
作为研究者对任何社会事件或现象进行研究,都应对该研究有一个科学的研究设计,尤其是研究的样本挑选、调查问卷编制、数据处理和结果分析不可或缺,直接关乎整个研究的科学性、有效性、可行性和实用性.本研究的样本是从总体中按一定方式抽出的一部分元素的集合.或者说,一个样本就是总体的一个子集.在社会研究中,抽样主要解决的是对象的选取问题,即如何从总体中选出一部分对象作为总体的代表的问题[1].抽样调研样本问题是调查研究不可忽视的重要问题,主要体现在具体样本的合理挑选和调查问卷结构的科学编制各方面.样本的选取必须具有一定的典型性和代表性；问卷结构的编制必须体现科学的评价指标体系,有利于通过问卷调查、访谈调查、资料收集等方式对相关问题进行全面深入调研分析.
(一)样本的选取
本研究的对象主要是我国非营利性民办高校,研究的着力点是获得公共财政资助的基本状况.由于我国非营利性民办高校总体单位不多,并且总体单位标志值差异较小,对抽样推断的要求不是很高,因此,该研究样本的选取是采用简单随机抽样进行.据研究实际,主要选取具有一定代表性的A校、B校、C校、D校四所非营利性民办高校以及和该四所院校存在管理和业务关系的上级政府部门财政厅（局）和教育厅（局）的相关人员作为调研对象.选取这四个样本是基于这样的目的：A校所有专业都进入该省第二批次招生,具有硕士点,全国非营利性民办高校办学模式改革试点民办高校；B校地处全国经济文化中心城市,该校先后和美国、加拿大、英国、日本等国外近30所大学签订了校际合作交流协议；C校地处沿海发达城市,是国家“非营利民办高校办学制度”教育体制改革项目试点民办高校,并建有 支持建设实验、创业和培训基地5个,积极和海内外高校交流合作,所在省份具有两所非营利性民办高校；D校是我国西部欠发达地区唯一的一所坚持“零回报”,并且部分学生“零成本”完成学业的典型的非营利性民办高校.
(二)问卷的结构编制
问卷作为调查者用来收集资料的工具,对其进行设计时,自然要考虑调查者的需要.即问卷设计要紧紧围绕所研究的问题和所要测量的变量来进行[2].本研究主要以我国四所非营利性民办高校教师及其所在省市的教育厅（局）和财政厅（局）的政府部门的相关人员作为研究调查对象,主要通过问卷、访谈、资料收集等方式对非营利性民办高校公共财政资助问题进行调查分析.笔者分别从公共财政资助制度、资助力度、资助方式三个维度自编相关问卷及访谈提纲.问卷主要是针对非营利性民办高校的中层以上领导干部和教师及其所在地的有关上级政府部门（主要是财政厅和教育厅分管领导以及相关处室）相关人员所编制.
该研究共调查了154人,从被调查人所在部门而言,其中非营利性民办高校103人,占样本总容量的66.9%,政府部门51人,占样本总容量的33.1%；以年龄划分,不足30周岁的有10人,占样本总容量的6.5%,30-40周岁的有50人,占样本总容量的32.5%,41-50周岁的有53人,占样本总容量的34.4%,51周岁以上的有41人,占样本总容量的26.6%；又从学历来看,中专学历的有3人,占样本总容量的1.9%,大专学历的有6人,占样本总容量的3.9%,本科学历的有73人,占样本总容量的47.7%,研究生学历的有72人,占样本总容量的46.8%；再以职称而论,其中获得助教或相当职称的有29人,占样本总容量的18.8%,获得讲师或相当职称的有29人,占样本总容量的35.1%,获得副教授或相当职称的有33人,占样本总容量的21.4%,获得教授或相当职称的有35人,占样本总容量的22.7%,没有职称的仅3人,占样本总容量的1.9%.
二、调研结果分析
调研结果分析旨在对不同类别人员和不同部门人员就政府公共财政资助非营利性民办高校的制度缺失、力度有限和方式单一三个方面的认同情况进行一定的分析说明.
（一）不同类别人员对公共财政资助问题的认同情况
被调查的不同类别人员是指不同部门、不同学历、不同职称和不同年龄四类人员,他们对政府公共财政资助非营利性民办高校情况有自己的认同.
第一,不同部门的被调查人员对资助问题的认同情况.通过对非营利性民办高校和所在地政府部门的被调查人员在公共财政资助制度缺失、公共财政资助力度有限、公共财政资助方式单一三个维度的认同得分进行方差齐性检验,三个维度的统计值F分别为0.06、1.106、1.452,P值分别为0.975、0.295、0.230,这些值均大于0.05.表明各组内方差不存在显著差异,即方差齐性,满足方差分析的前提条件.如表1所示.
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