西藏农村地区人力资源开发,本文关于人力资源论文范文,可以做为相关论文参考文献,与写作提纲思路参考。
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摘 要：如何基于现实可持续发展视角正确面对西藏农村地区人力资源开发面临的诸多困难,提出切合农村实际的人力资源开发对策,推动“三农”问题的高效解决,是西藏自我发展能力提升的关键因素,更是西藏社会主义新农村建设过程中将要长期面临的重要课题.
关键词：西藏 农村地区 人力资源开发
中图分类号：F240 文献标识码：A
文章编号：1004-4914（2014）12-020-02
长期以来,农村、农业和农民问题都是影响我国经济社会进步的重要因素,是我国整体现代化建设进程缓慢、水平不高的关键原因.党的十八大明确提出,坚持把国家基础设施和社会职业发展重点放在农村,深入推进新农村建设和扶贫开发,全面改善农村生产生活条件,着力促进农民增收,提高农民生活水平.
西藏总人口截至2011年底统计为300.36万人,其中城镇人口约为68万,占总人口的22.61%；而农村人口则高达232万,占据了西藏总人口的77.39%.西藏国民生产总值总量自建国以来一直是全国最低的,人均国民生产总值也长期垫底,2012年西藏农村人口平均收入约4565元,西藏城镇人口平均收入约为8058元,相差3493元,差距为43%；而同期内地农村人均收入为7917元,相差3352元,差距为42%.加快推进西藏农村地区的人力资源开发,对于促进西藏经济的发展和社会稳定具有极其重要的现实意义.
一、西藏农村地区人力资源开发面临的困境
农村人力资源（Human Resource Of Country,简称HRC）指在一个国家或地区的农村中,未到劳动年龄、处于劳动年龄和超过劳动年龄但具有劳动能力的人口之和.农村人力资源开发是指如何通过教育、培训等手段提高农村人力资源的质量,以期达到农村人力资源效用最大化,进而推动农业和农业发展,提升农民收入水平和生活水平.建国以来,西藏农村地区人力资源开发取得了显著成效,但其存在的诸多问题依旧是阻碍西藏农村地区经济发展的关键因素.
1.西藏农村人口受教育水平低.据统计显示,截至2004年底,西藏农村每百个劳动力中文盲和半文盲的人数为21.4人,小学文化程度为46.2人,初中文化程度的人数为32.4人,同期全国农村每百个劳动力中初中文化程度以上已到达52.4人,山东为55.1人,浙江为53.8人.另据调查显示,西藏农村地区人口平均受教育年限为7.1年,低于全国平均水平8.2,（见表1）.西藏农村人口受教育水平低,必然导致农业在发展过程中过多地依赖传统的生产经验,对于现代农业的接受速度较慢,甚至会对现代化农业产生抵触心理.
2.西藏农村产业结构不合理据.计显示,截至2004年底,西藏农村产业结构中,第一产业占据农村产业的68%,第二产业占据农村产业的24%,第三产业仅仅占8%,一、二、三产业比例明显失调,同期全国农村产业中,一、二、三产业的平均比例为42%、41%、17%,农村经济相对发达的浙江、山东两省,农村产业中一、二、三产业的平均比例分别为23%、46%、31%和26%、51%、22%（表2）.西藏农村地区不合理的产业结构对于农村人力资源的开发产生着两个方面的影响：一方面,农民认为自身依赖时代相传的生产经验的积累能够满足农业生产需求,没有主动接受现代化农业教育和培训的积极性；另一方面,农村产业结构的不合理既不能吸引受过高等教育的农村人才回乡参和农村建设,更不能吸引到外地高水平人才前来参和当地的农村建设.
3.西藏农村基础设施差.西藏自治区全部位于青藏高原,平均海拔为3500米,多高山,气候恶劣,土壤贫瘠.西藏恶劣的自然环境导致西藏基础设施建设尤其困难,至今为止,进出西藏的铁路线只有一条,公路线4条,航线6条,农村地区的基础设施更差,据调查显示,截止2008年,西藏农村地区公路0.7万公里,只有乡和乡之间才能通电话,另据调查显示,西藏农村每百人中每年只有34.2人离开过自己所在村落,每百人中只有22.6人到过县城以外的地方.恶劣的交通状况,导致农民难以离开家乡,前往教育、科技较发达的地区接受更专业的农业培训,更不可能吸引到外地的优秀人才前往,严重制约着西藏农村地区经济的发展步伐.
4.西藏农村地区医疗卫生条件差.近年来,西藏自治区在农村地区实施医疗合作,农村居民的医疗卫生条件得到一定程度的改善,农民健康水平有所提升,但由于农村地区医疗卫生服务机构少、基础设施差、医疗工作人员少、药物低劣等方面的原因,在西藏广大农村地区,尤其是国家级贫困县区,传染病、地方病仍旧没有得到有效控制,大部分农民无力支付高额的医疗费用.
5.西藏农村地区社会保障不到位.截至2012年底,西藏农村人口平均国民生产总值为4565元,同期内地农村人均收入为7917元,相差3352元,差距为42%；在西藏18个贫困县的农村地区,人均国民生产总值仅仅为2786元,和同期内地农村收入相差5131元,差距接近65%.由此可见,西藏农民对于社会保障服务的需求之强烈,然而西藏自治区国民生产总值在全国各省市一直垫底,根本无力为农民提供完善的社会保障服务,西藏农村地区的社会保障服务水平及其低下,根本无法保障低收入农民的基本生活,这对于西藏农村地区的稳定和发展都产生了不良影响.
6.西藏城乡二元结构突出.由于自然环境、传统思想、产业结构等方面的影响,西藏农村和城镇之间的距离正在逐渐拉大,城乡之间的矛盾日益尖锐.农村地区长期只能单纯依靠种植业和畜牧业作为收入的主要收入来源,农产品加工和服务业在广大农村地区少之又少,而城镇则依靠国家政策的支持和优异的待遇环境等优势,吸引到更多更专业的人才以发展第二、三产业,西藏的二元格局还将进一步深化.二元结构的深化,会吸引农村优秀人才大面积向城镇涌动,农村地区发展的难度进一步加大,城乡差距进一步拉大.
二、西藏农村地区人力资源开发的几点建议
结论：关于人力资源方面的的相关大学硕士和相关本科毕业论文以及相关人力资源部是做什么的论文开题报告范文和职称论文写作参考文献资料下载。
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