日本企业内职业培训现状分析与经验,该文是关于职业培训论文范文，为你的论文写作提供相关论文资料参考。
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摘 要 在技术革命加速、产业构造转型升级、内外部劳动力市场多样化、保证雇佣制度动摇等变革背景下,被世界公认的日本“企业模式”职业培训受到了前所未有的冲击.日本政府以组织机构整备为基础、以扶持制度建设为引领、以促进企业内职业培训合作转型为突破口进行了一系列改革.借鉴日本经验,发展我国企业职业培训应通过加强制度建设、机构建设、工学结合等举措,推动发展企业本位的职业培训,提供多元主体参与的组织保障,构建雇佣融合型培训模式.
关键词 日本；企业；职业培训；融合型；雇佣
中图分类号 G719.1 文献标识码 A 文章编号 1008-3219（2018）12-0073-05
1985年,日本以推进生涯学习为中心的《职业能力开发促进法》改订,厚生劳动省所管辖的职业培训（又称为职业能力开发）与文部科学省所管辖的学校职业教育并行,共同组成了日本职业教育体系[1].90年代以前,日本企业职业教育和职业培训作为职业教育的成功模式为世界所公认,以能力开发为导向的“企业模式”职业培训为日本发展成为工业经济强国提供了所需的产业技术人才.但90年代经济泡沫破裂后,由于技术革新不断进展,企业经营不确定性增大等因素导致日本企业竞争环境急速发生变化.企业经营环境恶化、终身雇佣等员工雇佣和薪金制度及惯例逐渐瓦解,非正式雇佣增多等外部劳动市场及企业雇佣环境的变化给职业培训带来了较大影响,并引发了一系列变革.
一、日本企业内职业培训的主要模式
日本现行企业内职业培训主要有三种模式：一是OJT（On the Job Training）,以企业为主导,在日常工作过程中进行的阶段性、持续性的在岗职业培训；二是OFF-JT（Off the Job Training）,以企业为主导,暂离工作岗位进行的离岗职业培训；三是自我启发,以员工为主导,根据自身职业生涯规划,为提高职业能力进行的自主职业能力开发[2].
在OJT的实施方面,大规模企业在职业培训的计划、实施、考核等各方面都有面向职工全员,贯穿职业生涯始终的,规范、系统、制度化的培训体系.中小企业则本着谁用人谁负责的原则在工作中进行业务培训和指导.部分中小企业同时施行过程检查、问责制度等,将在职培训与考核结合起来,以达到确保培训效果的目的[3].
OFF-JT的实施,主要是在企业内职业培训部门或外部职业培训机构,以分岗位和级别的定期职业培训或研修为主要形式.一些实力雄厚的大规模企业根据《职业能力开发促进法》设置内部职业培训机构以专门培训企业集团核心技术人才,如日产技术学院、日立工业专科学院等.这些企业内设置的短期大学,以入职后具有一定实务经验的在职人员为招生对象,经过入学考试合格后进行为期2年的职业培训和职业教育[4].以日产技术学院为例,学校培训师资由现场和开发部门等一线技术者组成,为了能够将最前沿技术融入培训教学中,2/3教师施行2～3年轮岗制.中小企业的OFF-JT实施,由于职业培训能力有限,更多的依靠政府及相关部门的政策扶持,以及与外部职业培训机构的合作.
根据厚生劳动省《职业能力开发基本调查》数据显示,2016年日本重视或比较重视OJT模式职业培训的企业占比为74.5%,OJT仍然是职业能力开发的核心.但三种模式中OFF-JT和自我启发的投入逐渐加大,与2010年相比,2016年实施0FF-JT事业的占比提高了6.9%,对正式员工自我启发提供支援的公司占比提升了18.7%.这主要是由于以往以OJT为主要模式的职业培训,其员工的职业能力只适用于所属企业,但随着全球经济化和产业的跨界发展、经济环境的恶化导致离职转职的可能性增高等外部用人需求的变化,对产业人才职业能力的通用性和适用性提出了更高的要求,劳动者对自身职业能力提升的意愿也日趋强烈.企业开展OJT职业培训的成本可通过委托给外部培训机构、劳动者个人进行自主职业能力开发来降低,反过来,推动员工不断自我学习也更有利于推进学习型企业组织的建设.日本企业职业培训的教学主体作用逐渐削弱,开始倾向于为企业劳动者提供生涯学习的机会和平台,从信息、财政、时间等多方面进行支援员工自我能力开发的人事制度、薪金制度等改革,如日本企业中超过40%的企业提供自我启发的财政资助,20%以上的企业引进了教育培训休假制度（带薪或无薪）、职业生涯顾问制度、职业资格证取得奖励制度等.从培训选择内容上,以企业为主导进行的OJT主要是与工作相关的知识技能,而OFF-JT主要培训通用性较强的实践技能和相关理论知识.自我启发则是除本职工作外,同时关注有利于个人转职或独立创业的相关培训.
二、日本企业内职业培训的推进路径
(一)管理实施机构建设
日本厚生劳动省是职业能力开发政策制定的主管部门,同时负责对各职业培训机构进行政策扶持.同时,失业等补助金发放和能力开发公共事业等也是由国家来承担.日本职业教育训练的实施机构主要是在国家、都道府县均有设置的公共职业教育培训设施以及民间的训练机构.其中,民间训练机构主要承接企业职业培训的外包业务.公共职业教育机构培训设施则在解决就业问题和地方产业人才确保两方面发挥着双重作用,包括职业能力开发校（部局管辖）、职业能力开发短期大学（厚生劳动省直管）、职业能力开发促进中心、障碍者职业能力开发校等类型.培训内容按照培训对象的差异可分为面向在职者的提升训练、面向离职者的能力再培训、面向青年的养成培训,并设有普通课程、短期课程、专门课程、专门短期课程等多样化的课程体系.这些实施机构除了进行职业培训教育外,还对企业等事业主提供援助,面向劳动者提供职业资历形成咨询服务.
除了这些组织机构外,由行业企业共同联合成立的职业能力开发协会,通过开展指导和支援职业培训相关业务、收集和调查研究信息资料、帮助制定企业职业培训方案、普及职业培训相关政策制度、开办各种辅导讲座、组织职业能力評价等业务,对推进企业尤其是中小企业的职业能力开发也起到了重要作用.
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