帝国联邦的双重困境,本论文为免费优秀的关于帝国联邦论文范文资料，可用于相关论文写作参考。
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摘 要：在人们所熟悉的宗主国对殖民地进行的强力统治之外,有一种“帝国联邦”模式长期被国内学界忽略.虽然在历史进程中,该模式最终没有实现,但无疑反映了当时人们试图通过成立帝国议会,进而将英国本土与其海外领地平等联合在一起的全新宪制想象.这种将过去认为只能在小政治体内实现的代议制向大政治体扩展的政治计划,在一定程度上成为人类政治文明史中一次突破.本文正是基于历史材料对此种宪制进行说明,分析它的理论渊源,并重点从该方案的制度依托——代议制入手,探析它最终没有被付诸实施的理论与实践的双重困境.
关键词：帝国联邦；北美殖民地；帝国宪制
中图分类号：D909.9 文献标志码：A 文章编号：1001-862X（2018）01-0086-008
引 言
从17世纪开始,一种与英国政府模式类似的混合政体形式,在北美殖民地逐渐形成.英王、上议院和下议院之间与殖民地执政官、参事会和地方议会之间的权力关系在某种程度上有非常相近似的地方.英国人主观上希望将自身的政体形式在北美大陆进行一次复制.与此同时,殖民者从英语世界中所继承的关于代表机构的理念,伴随自身具体的实践进程,也得到了加强.殖民地中上层阶级组成的地方议会实际主导着殖民地内部的各项事务.由于殖民者中有产者的比例较大,多半能够拥有资格参与到政治管理活动之中,因而其代议制的化程度要远高于同时期的英国本土.而光荣革命后被《权利法案》所明确表述的“同意”原则,也影响着大西洋另一侧的殖民者.比如1764年康涅狄格议会在反对《印花税法案》时,就援引了“英国宪法的基本原则,即‘没有法律能够不经人民代表的同意就制定或废除’.”[1]
我们姑且不论这样一种通过代表而治、基于同意而治的表述是殖民者出于利益的诉求、辩论的策略,还是政治理念的主张,也暂时抛开双方关于“实质代表”与“实际代表”的争论,单就在此基础上形成的“无代表不纳税”、“无代表不立法”等控诉而言,实际上从反面暗示了一个可能整合英国本土与殖民地的路径.换句话说,如果英国议会能够吸纳北美殖民者,使其作为整个英帝国代议机构的代表性得以充分体现,那么“帝国联邦”或许会是一个各方可接受的帝国治理方案.
18世纪60年代中期开始的十余年中,有一批人系统阐述了通过成立帝国议会（Imperial Parliament）,进而将英国本土与其海外领地联合在一起形成“帝国联邦（Imperial Federation）”的计划.这些人以北美殖民地的官员为主,他们大多熟悉殖民地的真实情况,也迫切希望达成殖民地与本土之间的和解.
在历史的进程中,这一计划最终没有实现,但它在一定程度上反应了当时一部分人对帝国宪制的想象.本文将基于历史文献对此种宪制进行说明,尝试分析它的理论渊源,并重点从该方案的制度依托——代议制入手,探析它最终没有付诸实施的理论困境与实践困境.
一、帝国联邦的提出
詹姆斯·奥提斯（James Otis）是北美马塞诸塞殖民地的一名律师,同时也是地方议会的一名议员.在其1765年出版的小册子《英属殖民地的辩护》,以及同年《为殖民者的考虑：致一位贵族领主的信函》中,他阐述了通过在英国议会增加美洲代表,从而将大英帝国的各个部分组成“一个真正联盟（a genuine union）”的理念.[2]
奥提斯写道：“母国具有毋庸置疑的将每块殖民地联合起来的权利,也完全拥有废除所有殖民地或附属立法机构和行政机构的权利,只要这一行为是为了整个共同体的最佳利益（best interest）.”英国议会作为最高立法机关,其本质是各部分成员拥有“同等的代表权（equal representation）”.因此,北美殖民者应当与英国本土人民一样,拥有在英国议会的代表权,否则议会“在北美就不享有任何权力”.“如果没有殖民地的代表”,母国的行为怎么可能是“正当的（just）、公平的（equitable）”?“在我看来,英国议会的美洲代表意味着将这些殖民地与王国（realm）,或者说母国,联合成一个彻底的利益联盟（a thorough beneficial union）,帝国的各个部分因此可以夯实和巩固.”只有基于这种“高尚的、慷慨的、没有偏见的”原则,“把大英帝国各部分联合成一个普遍联盟等的计划才可能有效执行”.[3]
另一位帝国联邦计划的支持者是在1757年到1760年间担任马塞诸塞湾执政官,之后返回英国进入下议院的托马斯·波纳尔（Thomas Pownall）.按照波纳尔的计划,不仅仅要授予殖民地“参与大不列颠立法机关的权利等让他们向英国议会派出自己选举出的代表”,还要把议会改造成一个“系统性的管理机构”.这一机构是“主权性的、至上性的”,由各种“合适的”,了解殖民地具体情况的海军、陆军、财政官员组成.只有这样,对帝国的整体治理才会是“有效的”.他在书中反复强调,英国及其海外殖民地的商业属性是“自然的”,是整个帝国的“精神”.但是这种自然的商业属性有其自己的缺陷,因而必须通過“人为的（artificial）”或“政治的”建构,把它们从“自然国家（natural state）”改变成“政治国家（political state）”才能真正实现帝国的商业精神.[4]
在他看来,1707年英格兰与苏格兰的《联合法案》（Acts of Union）（1）,是将本土与殖民地联合起来的范本.《法案》规定,英格兰和苏格兰联合成一个王国,称为大不列颠.双方共同承认一个君主,一个最高立法机构——大不列颠议会.大不列颠的中心位于伦敦的威斯敏斯特,也就是原英格兰议会的所在地.英格兰、苏格兰分别向威斯敏斯特派出各自选举的代表,共同组成大不列颠议会.换句话说,英国本土与北美殖民地也可以通过这样一种“契约性的联合法案”,共同承认一个君主（英王）,共同承认一个最高立法机构——帝国议会,各方向帝国议会派出代表,将彼此联合起来.
结论：关于本文可作为相关专业帝国联邦论文写作研究的大学硕士与本科毕业论文帝国联邦论文开题报告范文和职称论文参考文献资料。
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