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主题:经济改革论文写作 时间:2024-02-29

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摘 要:自从改革开放以来,中国经济一直在以非常迅猛的速度发展着.伴随着不断升级的经济结构,也基于中国在越来越多的方面实施开放政策,中国劳动力分配以及社会分工也在发生着改变.文章着重研究中国经济改革后的劳动力流动问题.在这一时期发生的两项重大改革包括:计划经济的放松,以及户口制度的放松.文章分析了两项政策的放松所带来的社会经济学效果,以及地域性效果.此外,文章对作为劳动力流动和经济改革的副作用——劳动力市场职业分割的问题进行多角度的分析.

关键词:劳动力流动 分割 影响

中图分类号:F240 文献标识码:A

文章编号:1004-4914(2014)11-018-04

一、中国20世纪90年代户口制度实行的背景及影响

在20世纪90年代放松了户口制度之前,在长达40年间,中国严格的户口制度控制了人口的多种流动形式,包括城镇——乡村流动,城镇之间的流动,以及乡村之间的流动.在此期间,居民若想要在非户口所在地长时间逗留,则需要通过复杂的申请,取得相关部门批准.这样严格的户口制度的执行目的是为了防止低效率的、未经监管和批准的劳动力流动.通常来说,居民会一直待在户口所在地,除非像工作调配(针对央企和国企的员工),去异地上大学等大事件发生.

此外,另一个使得居民在不同城镇或乡村之间流动变得非常困难的因素是:粮票以及一些其他生活必需品的票券的使用.政府通过发行票券来监管并记录国家的粮食以及生活必须品的发行量,而这在某一程度上也阻止了劳动力的流动.当时流通和使用较广泛的两种票券包括“地区票券”和“国家票券”.地区生活品票券是由当地的政府发行,居民持特定的票券和人民币可以到指定的地点购买食物以及生活必需品.地区类票券只能在特定地区的特定商店使用,发行渠道是和户口相关——每家每户都有粮本记载着每户每月应领取的各类票券的数量.另一种“国家票券”是可以在全国任何地方使用的票券.然而此类票券只能通过地方票券加上获得审批的申请才能换取.因而,迁移的居民在没取得当地的户口并且能领取地区票券之前,只能够使用全国票券,提高了他们的生活成本.因此票券制度的实行在一定程度上防止了居民们在城镇或者乡村之间流动.

自20世纪70年代末以来,经济开放政策吸引了很多境外投资者来到中国沿海地区,例如上海、浙江、珠江三角区等.伴随着中国政府对户口制度的放松,以及食物、生活必需品的票券制度的取消,市场经济逐步取代了计划经济,很多劳动密集型工厂在以上地区逐步建立了起来.在很多城镇和乡村地区,乡镇企业、村办企业和私人企业的建立,以及经济和其他方面的开放政策,促使中国政府放松了对于劳动力流动的监管,从而促使了90年代的劳动力流动大潮,并引导了中国劳动力市场的重组.根据农村经济研究中心所发布的数据,1988年,中国流动劳动力总数达到了2500万.到1994年的时候,这一数字达到了6400万,而到1995年的时候,数字更是增加到了8000万.截止1995年,乡村流动劳动力占到了乡村全部劳动力总数的18%,并构成了城镇全部劳动力的34%.

尽管中国政府放松了一些控制劳动力流动的政策法规,但是针对劳动力流动还存在着很多限制.自1984年以来,如果居民试图在非户口所在地逗留超过一个月的时间,则需要在抵达该城市的前3天内到 局进行“暂住登记”成为暂住户.在2000年之前,移居其他城市的居民需要拿到3份相关的证明以及IC卡才能够合法地居住在非户口登记所在地.*明以及手续的*一般需要260元人民币以及将近一年的时间(Zhao, 2000).尽管暂住证明曾经在2003年的时候短暂地退出舞台,但是在2005年之后又由于大城市犯罪率的提升而被恢复.

在1990年到2000年期间,针对企业、服务机构、人力资源机构、帮助流动劳动力应聘和租房的 机构,以及房产 机构的政策法规也非常繁琐且复杂.这些机构需要定期向当地的 局报告这些流动劳动力的情况,并在发生变动的时候及时更新报告.这些繁琐的政策法规导致了当时一些情况包括:本地企业尽量避免招聘非本地人作为自己的员工;本地房东尽量避免将自己的房子租给非本地居民或者收取相较于本地居民更高额的房租.因此,这一系列的政策法规使得流动劳动人口在生活和工作上被歧视.

概括来讲,这些针对流动劳动人口、流动劳动人口雇主和为流动劳动人口提供 服务的机构的政策,在一定程度上促使了劳动歧视现象的形成.

二、流动人口群体分析

自1979年的经济改革以来,经济学者们能够接触到来自更多渠道的、更丰富的数据,包括劳动力普查、国家范围内的人口普查,以及更专门化的劳动力流动调查(Mallee, 1996; Chan, 1999).根据Chan, Liu & Yang在1999年的论文数据,我们能够对当时户口迁移的劳动力和非户口迁移的劳动力(流动人口)情况有一个整体的认识.他们的论文数据是从中国1990年普查中抽取的1%样本.整个数据样本包括353517组个体样本,以及16个可控变量.

90年代户口迁移的途径一般是通过政府和其他官方渠道.例如国企或者央企的职位调遣;指派员工到其他地区参和国家项目;被非户口所在地的大学录取等. 局会监管户口在不同区域之间的迁移.居民需要同时取得迁出地以及迁入地相关政府机构的批准.如果申请迁户口的理由不够充分,或是由于迁入地名额的原因,申请很有可能被拒绝.

从图1我们可以看出户口迁移的劳动力和非户口迁移的劳动力在某些程度上有一些共同点.首先,两组数据都显示:占比重最大的流动劳动力年龄组都是20~29岁,均占到了50%左右.在剩下的年龄组中,户口迁移的劳动力和非户口迁移的劳动力之间的差别都很小,表明了户口迁移的劳动力和非户口迁移的劳动力年龄结构很相似.

户口迁移的劳动力和非户口迁移的劳动力之间的差别也同样明显.户口迁移的劳动力中,迁出劳动力50%左右是来自于乡村,50%来自于城或者镇,而非户口迁移的劳动力中,则有75%左右是来自于乡村.两组样本中,劳动力受到的教育程度也有所差别.33.5%的户口迁移劳动力拥有大学学历,相比于1990年全国只有2%的6岁以上的人口拥有大学学历(Chan, Liu & Yang 1999).而在非户口迁移劳动力中,只有2.1%的人拥有大学学历,占到大多数的是初中及以下学历的劳动力,占到了样本总数的90%.而在户口迁移的劳动力中,初中及以下学历的人只占到总数的50%左右.

结论:适合经济改革论文写作的大学硕士及相关本科毕业论文,相关2018年中国经济改革开题报告范文和学术职称论文参考文献下载。

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