房地产项目行政审批问题和,此文是一篇行政审批论文范文,为你的毕业论文写作提供有价值的参考。
行政审批论文参考文献：
[摘 要]随着简政放权的不断深入,房地产项目建设工程报建领域的各有关部门也在不断探索,努力完善报建手续,取得了一些成绩,但仍然存在着一些问题.主要是体制机制尚待理顺,权限划分不够合理；前置条件审批事项存在内容过多、流程较长、审批内容重复、审批程序烦琐；公众参和有待提升.要解决上述问题,需要从四个方面着力：调整机构设置,合理划分权限；创新管理方式,增强事中事后监管；完善公众参和,尤其是加强第三方评估；还要充分利用互联网、移动终端、云计算、大数据等新科技手段.
[关键词]房地产项目；建设工程报建；行政审批问题
[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2017.24.060
1 房地产项目行政审批改革的成果以及存在的问题
近年来,随着简政放权的不断深化,各地市在简化报建手续的问题上做了多种探索.2016年,安徽宿迁市出台《宿迁市房地产建设项目“并联+串联”审批实施办法（试行）》,按照立项、供地、规划报建、施工许可四个阶段,分阶段制定“并联+串联”*实施方案,实行分阶段“一窗受理、分别审批、限时办结、统一发证”的“并联+串联”审批模式.海南三亚市2015年就在探索实施建设项目“五个集装箱”联合审批,同时,引入了容缺受理、联合图审机制,开展 服务事项清理,启用建设项目 中心,加快推进“多规合一”改革和区域联合评估评审,试图提升三亚建设项目审批效能.其中“五个集装箱”联合审批即按照建设项目審批的关键节点,将建设项目行政审批流程整合为立项、供地、规划报建、施工许可、竣工验收五个阶段,通过“整合流程、一门受理、并联审批、信息共享、限时办结”的方式,将建设项目总审批时限由原先串联的334个工作日压缩至并联的36个工作日,项目从立项到竣工验收的*时间（含业主材料准备时间）从原先的平均900多天缩短至200天左右.
虽然地方曾经进行了多项有益的探索,也在实践中显示出一定成效,但是到目前为止依然没有形成适用于全国的模式.建设工程报建手续仍然存在着许多问题,总结起来,主要体现在如下几个方面.
1.1 体制机制尚待理顺,权限划分不够合理
目前,审批事项仍然分散在住房城乡建设部门、交通运输部门、国土资源部门、水利部门、海洋部门、环境保护部门、能源部门、发展改革部门、 部门、 门、国防科技工业部门、民航部门、宗教部门、移民管理机构等十余个部门,应建防空地下室的民用建筑项目报建审批还要涉及人民防空部门.建设工程报建涉及的部门繁多,经常是因为某项事务需要各相关部门协调决定,而这些大多属于同级部门,协调起来难度比较大.如此繁多的部门,其中权限又有交叉重复之处.经常是在某个环节提交的材料到其他环节还需再次提交,导致行政效率低下,并且存在决策困难的情况.同级有关部门难以决策,最终往往是上级行政领导出面拍板,才能解决问题.这也是造成这一问题难以彻底解决的根本原因.
目前这一领域还是“粗放式管理”,未能将不同项目区分开来.目前多数地区管理都是“一刀切”式的粗放管理,不区分申报主体,对大公司和小公司执行同样的流程,也不考虑项目本身的差异,对不同性质的项目实行同样的管理.这样生硬的管理模式既不利于提升效率,又不利于鼓励市场主体发展企业、严守企业信誉.
1.2 前置条件审批事项存在内容过多、流程较长、审批内容重复、审批程序烦琐的问题
《城乡规划法》《规划条例》《建筑法》《建筑工程施工许可证管理办法》,对并未明确要求建设工程规划许可前置条件、工程施工许可前置条件,如环境影响评估批复文件、分包单位审查、民工工资代付协议等事项应该重新加以论证.2013年年初广州“*”时,广州政协常委曹志伟在书记市长面前摆出一幅行政审批流程的“万里长征图”,“一个投资项目从立项到审批,要跑20个委办局、53个处室,盖108个章,需799个审批工作日”,力陈行政审批程序之冗杂烦琐.
审批流程也比较长.投资项目审批往往需要经过立项、规划、土地、建设等多个阶段,履行行政审批、 服务、政府部门出具意见、政府内部工作、召开相关会议等多种手续和环节,周期漫长.
审批内容重复、审批程序烦琐.现行审批流程中,有一些事项内容相近却重复开展,有一些事项可整体开展却分散执行.比如节能评估内容和建筑节能标准存在大量重复之处,环境影响评价和社会稳定风险评估的公众参和、公示对象和内容基本相同,目前都在分别实施.再如环境影响评价、水影响评价、交通影响评价、地震安全性评价等,在对一个区域地块进行评价和审查后,还要对区域内每个项目再进行评价和审查,特别是对区域内的同类项目进行重复评价审查,耗时耗力耗钱却无实际作用.建设单位*施工许可证需要填写工程报建、安全监督、质量监督、劳务分包、合同备案、图纸审查备案、城建档案责任书等10余种表格,并多次加盖公章,仅单位名称、项目名称就需重复填写10余次.
1.3 公众参和制度有待完善
重视环评过程中的公众参和,这是我国政治文明发展的重要表现之一.但是在实践中,这一环节的公众参和仍然存在较多问题.
（1）过程不符合法定程序.信息披露不充分,征求民意不全面,交流沟通不顺畅,制约机制不到位的情况时有发生.有的建设单位、环评机构和基层政府甚至公然 、愚弄民众、欺骗审批机关,用不正当手段获取环评批文的现象多有发生.
（2）具体操作不够规范.实践中,公众参和调查范围的代表性不够.公众参和调查范围不得小于环境影响评价范围,并涵盖项目的敏感保护目标.有些具体问题原则上应逐个进行调查,被征求意见对象应当包括可能受到建设项目影响的公民、法人或者其他组织的代表.而在实践中,往往有所选择,试图人为控制结果.在调查方式上,同样存在弊端.调查表的真实性确认、调查表的发放和回收阶段同样存在把关不严、组织不力的情况.整个过程缺乏有效监督,经常流于形式或者出现人为操纵结果的情况.
结论：大学硕士与本科行政审批毕业论文开题报告范文和相关优秀学术职称论文参考文献资料下载，关于免费教你怎么写行政审批工作总结方面论文范文。
国务院印发取消和调整一批行政审批项目等事项决定
本刊讯 2015 年3月13日，国务院印发了《关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》（以下简称《决定》）。《决定》包括5大方面内容：取消。
基于动态盈亏平衡法XX房地产项目定价分析
摘要：房地产行业投资周期长，规模大，合理的销售定价关系到项目的成功销售和盈利。本文拟引入项目动态盈亏平衡分析法，在考虑资金的时间价值的前提下，通。
全面预算在房地产项目管理中应用实践举措
摘 要：针对全面预算在房地产项目管理中的应用，做了簡单的论述。从实际应用效果来看，全面预算的应用，对提高项目管理效率，增加企业效益，有着极大的帮。