21世纪的菲律宾经济转型:困难和挑战,本文关于菲律宾论文范文,可以做为相关论文参考文献,与写作提纲思路参考。
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【摘 要】菲律宾是东亚最早走上工业化道路的发展中国家,但在20世纪60年代之后,经济发展呈现出“拉美式”特点.1960年之后的近半个世纪,菲律宾经濟结构的变化与其邻国相比显得十分缓慢.由于出口缺乏竞争力,国内市场狭窄,对工业尤其是制造业的发展形成制约.20世纪90年代,菲律宾已由该地区的第二工业国沦为最大的农业国.菲律宾经济发展过程中“去工业化”是由其特定的历史、政治与经济等多种复杂因素所铸就,其中美国干涉、政治体制的低效、政局不稳是造成菲律宾经济发展滞后的重要原因.为了达到复兴制造业的目标,菲律宾政府制定了一条经济结构转换路线图.然而,对于当前菲律宾政府而言,要克服一系列政治经济困难实现经济转型,任重而道远.
【关键词】 菲律宾 “去工业化” 经济转型
【中图分类号】D73/77 【文献标识码】A
【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2017.01.001
由于历史、政治与文化上的原因,菲律宾独立之后在经济发展过程中存在着“去工业化”（de-industrialization）的特点.制造业发展停滞,出口不振,低储蓄率和低投资率一直是菲律宾经济增长的“障碍”或“瓶颈”,从而使得菲律宾就业问题一直非常严重.菲律宾的经济增长在相当大程度上仰赖其海外劳工海外汇款所带动的国内消费推动,并受到国内市场规模的制约.21世纪以来,菲律宾政府采取了一系列措施,发展与信息产业相关联的业务流程外包,提出了振兴制造业,创造就业机会,并将经济增长源从依赖海外劳工汇款带动的国内消费转变为由本国与外国投资带动的经济增长,推动菲律宾的经济转型.然而,各种复杂经济与非经济因素相交织使得菲律宾的经济转型困难重重,前景未卜.
菲律宾经济发展过程中的“去工业化”
菲律宾是东亚最早走上工业化道路的发展中国家.20世纪60年代之前,菲律宾曾是东亚地区最先进的国家之一,其经济实力仅次于日本,超过马来西亚、泰国、印尼、新加坡和韩国.1960年各国的工业产值在GDP中所占的比重,日本为45%,菲律宾为28%,新加坡为18%,韩国为20%,马来西亚为18%,泰国为19%,印尼为14%.作为新兴工业部门的制造业一直被认为是发展中国家经济增长的基础,其产值在GDP中的比重,日本为34%,菲律宾次之,为20%,高于新加坡的12%,泰国的13%和印尼的8%.①当时国际经济机构曾经预测,菲律宾拥有富庶的自然资源、较高教育水平的劳动力和世界最富强的国家——美国公开支持的“”政府,具备了经济快速增长所必需的基本条件.不用多久,菲律宾便会加入到先进工业化国家的行列.
然而,半个世纪后的今天,菲律宾不但没有加入东亚先进的工业化国家与地区的行列,成为东亚“小虎”或“准小虎”,反而沦为东亚的“病猫”,被称为“亚洲的拉丁美洲国家”和“残疾人”,其经济发展模式呈现出拉美型二元断裂性的特征,具体表现为：低储蓄率、低投资率和低增长率,以及出口产业不振和农村发展的停滞.20世纪60年代中期,菲律宾的人均收入被韩国、中国台湾超越,20世纪70年代后期被马来西亚超越,20世纪80年代被泰国超越,从2011年开始被印尼超越.世界银行统计表明,2014年菲律宾的人均国民收入（按现行美元计算）仅为3500美元,低于印尼的3630美元,与泰国和马来西亚相距甚远.②
由于出口缺乏竞争力,国内市场狭窄,对工业尤其是制造业的发展形成制约.1960年之后的近半个世纪里,菲律宾经济结构的变化与其邻国相比显得十分缓慢.1960年至1993年的30多年间,菲律宾的农业产值占GDP的比重从26%降为22%,降幅仅为4个百分点.同期,印尼的该项指标却从54%降为19%,降幅达35个百分点.因而,菲律宾已由20世纪60年代之前该地区的第二位工业国沦为最大的农业国.此外,菲律宾的服务业发展与马来西亚、泰国相比亦十分落后,尤其是交通运输、电力、供水等公共设施和金融银行业等发展更为滞后.
与马来西亚、泰国和印尼相比较,菲律宾工业化在20世纪70年代之后具有明显的特征：工业内部结构变化较小；在人均收入低下的状态下发生了明显的去工业化过程（de-industrialization）.菲律宾制造业产出结构的数据表明,从1970年至2000年的30年里,除了电子产品制造业得益于政府的自由化改革,其产出比重有所上升,成为菲律宾制造业中的“骄子”之外,菲律宾的工业内部结构基本上没有太多的变化.从制造业部门的增加值和就业指数来看,食品加工业、饮料和烟草产品在制造业部门中一直占据垄断地位,分别为50%和22%～25%.服装和鞋类部门的就业指数呈上升趋势,可是产出比重自20世纪90年代之后却呈下降颓势.③以制造业在GDP中所占的比重来衡量,1970～1998年间,马来西亚、泰国和印尼的该项指标在GDP中的比重均发生了很大的变化,分别从占GDP的12%、16%和10%增至34%、29%和26%,然而,菲律宾却降至约20%,④菲律宾的该项指标在2001～2010年的10年间仅升至23.7%,而2011～2014年又降为23%.⑤
自20世纪70年代之后,菲律宾经济增长中的全要素生产率（TFP）便一直呈现负增长颓势.世界货币基金组织（IMF）的研究表明,1960～1994年,菲律宾的TFP年均增长率为-0.4%,其中1960～1973年为0.7%,1973～1984年为-1.3%,1984～1994年为-0.9%.⑥博斯沃思和科林斯对菲律宾的TFP研究的数据结论是1960～1994年年均为0.4%,1984～1994年年均为-0.9%.萨雷尔的数据则表明,1978～1996年菲律宾的TFP年均增长率为0.8%,在东亚发展中经济体中表现为最差.⑦
菲律宾经济发展过程中“去工业化”的特点是由其特定的历史、政治与经济等多种复杂因素所造成的.
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