国家治理能力现代化进程中的参政党建设,本论文为免费优秀的关于党建设论文范文资料，可用于相关论文写作参考。
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摘 要：党的十八届三中全会提出了全面深化改革的总目标,即完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化.中国特色社会主义参政党的地位和性质,决定其不仅在现代国家治理中占有一席之地,还将通过政治协商、监督、参政议政等多种途径发挥积极作用.因此,参政党必须站在推进国家治理能力现代化的角度,一以贯之地重视、加强履职能力与自身建设,在国家治理能力现代化进程中体现出应有的责任担当.
关键词：国家治理能力;现代化;参政党建设
doi：10.3969/j.issn.1009-0339.2015.02.011
[中图分类号]D665[文献标识码]A[文章编号]1009-0339（2015）02-0055-05
党的十八届三中全会提出,全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化,由此极大丰富、完善和发展中国特色社会主义制度目标的内涵和要求.同时,中国领导的合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度,其显著特征是领导、派合作,执政、派参政.面对新形势、新任务、新要求,作为参政党,要适应全面深化改革的要求,以改革思维、创新理念、务实举措,大力推进履职能力与自身建设,努力在推进国家治理体系和治理能力现代化进程中发挥更大作用;要适应国家治理体系和治理能力现代化的要求,坚持改革创新精神,推进参政党理论创新、制度创新、工作创新,丰富形式,畅通渠道,实现广泛有效的人民;要发挥参政党的特色与优势,把协商贯穿履职全过程,推进政治协商、监督、参政议政建设,不断提高协商制度化、规范化、科学化水平,更好协调关系、汇聚力量、服务大局[1].
一、对参政党在国家治理体系中地位和特质的再认识
2013年2月,总书记在与党外人士共迎新春时明确指出,各党派是与中国通力合作的中国特色社会主义参政党.我们要充分认识建设中国特色社会主义参政党的重大意义,深刻领会建设中国特色社会主义参政党的科学内涵,准确把握建设中国特色社会主义参政党的基本要求.这一重要论断将中国特色社会主义与参政党结合在一起,是对各党派同中国团结合作历程的科学总结,是对党派性质和政治地位的科学界定,必将推动参政党在推进国家治理能力现代化进程中更加积极地发挥作用.
其一,各党派既不是执政党或联合执政的政党,也不是在野党或反对党,而是参政党.这是对我国党派性质和职能的基本定位,是对我国党派过去和现实、作用与贡献的深刻概括和集中反映,具有深厚的历史底蕴和深刻的政治内涵.党派属于参政党,其共同组成具有统战性质的政治联盟,有着鲜明的政治意义与特色.如从与执政的中国的关系来看,彼此之间是亲密的友党,而非互不相容、敌对竞争;是以共识为基础,以合作为形式,在参与中实现政治诉求和政党功能.现代政治学认为,政党意识是政党的灵魂,是维系党派成员的精神纽带.就参政党而言,只有强化政党意识,加强参政能力建设,不断提高参政议政水平,才能顺应中国执政水平的与时俱进,做到“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”.
其二,参政党参政议政的基本点是“一个参加、三个参与”,即参加国家政权,参与国家大政方针和国家领导人选的协商,参与国家事务的管理,参与国家方针政策、法律、法规的制定执行.具体说来,中国与各党派就国家大政方针和重大问题进行政治协商;党派成员在人民代表大会中发挥参政作用;党派成员担任政府、司法机关政府领导职务;党派通过人民政协发挥作用.由此,参加国家政权和政治机关,是参政党政治参与的主要体现,人民代表大会、人民政府和司法机关是参政党发挥作用的重要机构,而人民政协则是参政党实现政治参与的重要方面.“一个参加、三个参与”彰显党派的基本政治功能,是参政党作为政党存在和发展的基本价值.实践表明,作为参政党,党派参加、参与国家政权和政治机关,巩固了中国特色社会主义国家政权,强化了中国的执政基础[2].
其三,作为参政党的各党派,一方面有着自身的法定地位,必须要有所作为;另一方面,这种作为必须在中国的领导之下,在既定框架中依法运作.作为参政党,党派帮助执政党和政府、科学、依法决策,使决策能准确、客观地反映社会生活与人民意愿,最大限度地凝聚共识,充分照顾到来自不同阶层、不同方面群众的利益,统筹兼顾和妥善处理各种利益关系.参政党既是参与者、又是推动者,既是献策者、又是出力者,通过参与重大方针政策、法律、法规的制定和执行,能够使执政党的治国方略和大政方针更多地包含参政党的政治智慧.同时,参政党要针对人民群众普遍关心、党政部门高度重视的问题,组织开展调查研究,积极主动地向党政机关提出建设性意见,确保顶层设计与底层考量遥相呼应、彼此契合.
二、国家治理能力现代化对参政党建设的新要求
国家治理与传统的国家管理、国家统治不同,强调政权的所有者、管理者和利益相关者等多种力量合作管理的重要性,注重对社会可持续发展、国民生活质量普遍提高和可持续发展目标的追求.与之适应,国家治理能力现代化,要求尊重人体地位,鼓励民众参与国家治理全过程;强调政党、组织、机关的活动都必须受到宪法和法律的约束,在宪法、法律范围内活动;要求公权力科学、规范、公正、透明地运行,使国家治理过程和结果更加文明;对国家治理体系进行科学设置和布局,使之更加符合经济社会发展和运行的内在规律.由此,国家治理能力现代化不仅要求实现中国特色社会主义建设“五位一体”的现代化,也强调政治关系和政党关系的现代化.其中包括如何正确看待、处理好参政党应有的地位,发挥好参政党应该发挥的作用.
首先,国家治理能力现代化要求进一步提升执政党与参政党之间的合作关系与水平,深化彼此之间的相互监督.由此,强化参政党的参政议政意识,持续提高参政议政能力成为必然.既然参政党是执政党的亲密友党,随着执政党党内制度的日趋健全以及协商制度的日趋成熟,参政党与执政党之间的合作、协商、监督制度也会日益完善,参政党与执政党之间“长期共存、互相监督”只能强化、不能削弱,新型政党监督关系将得到真正建立与完善.然而总体来看,目前参政党在党际合作监督和参政议政等方面,还存在能力不足、力度不大等问题,要求切实加强自身建设,注重履职能力提升,努力开创新形势下政党关系现代化的新局面.
结论：关于本文可作为党建设方面的大学硕士与本科毕业论文党建设论文开题报告范文和职称论文论文写作参考文献下载。
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