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行政审批论文参考文献：
[摘 要]随着市场经济体制的不断发展,在我国加入WTO之后,在行政审批方面,传统的审批制度已经难以满足当下的实际需求.在我国当前的行政审批制度当中,存在着很多方面的问题,使得行政审批的效率十分低下,严重的影响了社会经济的快速发展.因此,应当对行政审批制度进行积极的改革,从而在资源配置当中,让市场能够发挥出更为巨大的作用,对社会发展的内生作用进行强化.
[关键词]行政审批制度；问题；改革
前言
行政审批指的是行政机关根据组织、法人、自然人的申请,通过审查赋予其特定民事权利、确定特定民事关系、从而特定活动等权利.在政府职能的履行过程中,行政审批是一个重要的方式.在正常情况下,如果一个国家拥有越完善的市场机制,其行政审批需求就应当越少.但是,我国当前行政审批程序十分复杂,同时存在着很多的问题,对于市场经济的发展十分不利.因此,需要积极的改革行政审批制度,为市场经济的发展提供更大的便利.
一、当前我国行政审批制度中存在的问题
（一）缺乏有效监督 目前,我国的行政审批制度多为封闭审批,新闻媒体、社会公众等对于审批信息很难获取,因而无法实现有效的监督.另外,内部监督主体和行政审批主体之间,往往存在利益一致行.同时,审批过程还具有对外封闭性,因此行政审批很难受到有效的监督和约束.此外,对于已经审批的项目,审批机关也缺乏监管,因而造成了很多许可证持有人非法倒卖、出借、出租、转让的行为,严重的扰乱了市场秩序.
（二）审批程序复杂繁琐 在当前的行政审批制度当中,在户籍、社保、住房、生育、教育等诸多审批项目当中,审批机关会要求申请人提供很多相关的材料.但是很多材料并不重要,很多审批关卡也是不必要的[1].同时,由于很多审批事项都没有明确的规定时间和期限,因此审批程序往往十分复杂,审批流程也十分拖沓.例如,一些审批其实只需要本人有效身份证和户口本就能够*,但是审批机关往往要求申请人提供本地户口证明、公司在职证明、无犯罪记录证明等,造成了很多不必要的麻烦.
（三）种类繁多,随意性大 在我国当前的行政审批制度之下,根据国家级文件设置的审批项目超过了800项,根据省级文件设置的审批项目则超过1500余项.在任何一个行政领域和行业当中,都存在着行政审批的身影.在如此众多的行政审批项目当中,难免会存在重复、交叉等现象,不但降低了行政办事效率,在出现问题的时候,还会发生相互推诿责任的情况.同时,由于没有明确的限定行政审批的范围,使得审批项目始终无法得到有效的清理,经常是边清理,边增加.
（四）不符合市场经济发展需求 相比于过去的计划经济时代,我国在经历了改革开放、加入WTO之后,市场经济得到了飞速的发展,和此同时,国内外的经济环境也发生了巨大的改变.但是,行政审批制度并没有根据这一改变进行调整和改革,无法满足市场经济的发展需求.在一些发达国家当中,实行的贸易政策多为自由主义,市场准入原则较为宽松[2].而我国则的市场准入机制相对来说十分严格,对于国内经济和国际经济之间的接轨造成了一定的阻碍.
二、行政审批制度的改革
（一）加强审批监管力度 在行政审批监管当中,应当实行透明化的审批流程,将审批制度中标准、收费、程序、内容等进行公布,接受社会公众的监督.对于行政审批的内部监督制度,也要进行不断的完善,分离审批人员和监管人员,对各自的权责进行明确.此外,还应当建立完善的配套机制,加快相关制度的建设和完善,例如重大行政许可备案、行政许可听证、行政许可公示等制度,从而更为有效的对行政审批进行监管,确保行政审批制度能够更好的发挥作用.
（二）积极转变行政职能 政府对经济的干预,主要是通过行政审批实现的.但是在的当前的市场经济发展当中,政府不能向过去一样事事干预.因此,政府部门应当积极转变行政职能,从过去的审批经济向服务经济的方向转变.在行政审批制度的改革当中,这也是最为关键的部分.在行政职能的转变过程中,应当实行政社分开、政事分开、政企分开,使市场能够发挥出主导性的作用,将市场主体应用的权利赋予企业.而对于不符合这些原则、影响市场资源配置作用、干扰市场公平开放的审批项目,都应当进行取消.
（三）调整减少审批项目 对于国家和地方政府的审批事项,应当进行有效的整理和明确,为清理和减少行政审批项目奠定基础.同时,对于国家和地方政府的行政审批事项,应当渐进式、分阶段的进行清理和调整.对于不符合政策的审批项目,应当坚决予以取消.而对于保留下来的审批项目来说,也要根据市场经济的发展需求,进行适当的调整或合并,从而尽量减少和优化审批项目.在调整减少审批项目的过程中,并不是单纯的减少数字,而是要实现行政权力的调整和减少.
（四）建立集成审批模式 在行政审批制度的改革当中,政府服务中心是一项十分良好的改革成果,通过一站式的审批服务,极大的提升了行政审批的效率.因此,对于行政审批制度的改革,应当注重审批业务和审批数据的集成化发展,积极建立集成式的行政审批模式.例如像政府服务中心的形式,在审批和服务流程中,以客户的实际需求为导向,重新的整合、调整和归集行政审批项目和流程,构件协同运作的一体化机制,从而形成数据集中、业务集中、资源集中的行政审批体系,进一步提升行政审批的效率.
行政审批是政府部门对市场经济进行调控和干预的主要手段之一,科学有效的行政审批制度能够促进和推动市场经济的发展进步.不过,由于我国之前长期实行计划经济体制,行政审批制度也受到了很大的影响.在新时期的经济发展中,并没有随之进行调整和改变.基于此,对我国行政审批制度进行积极的改革,使其能够更加高效、便捷,真正为市场经济的发展提供便利.
参考文献
[1]夏明亮.我国行政审批制度的问题分析和改革途径[J].山东行政学院学报,2014,07：19-23.
[2]白彦锋,胡金辉. 清单和我国行政审批制度改革问题研究[J].湖南财政经济学院学报,2014,06：143-149.
结论：关于行政审批方面的论文题目、论文提纲、行政审批程序论文开题报告、文献综述、参考文献的相关大学硕士和本科毕业论文。
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