行政事业单位内部控制评价模式选择和指标构建,本文关于行政事业单位论文范文,可以做为相关论文参考文献,与写作提纲思路参考。
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摘 要：作为我国公共基础部门的行政事业单位,在社会公共服务方面发挥出了决定性的作用和意义.但近来年,随着我国社会经济的不断发展,在一些行政事业单位也逐渐的出现了一系列的不良作风现象,因此为有效地遏制这种不良风气的蔓延,也就需要采取一套有效地控制措施,并对单位内部进行科学的控制评价.基于此,为更好地进一步研究行政事业单位内部控制评价问题,进而最大限度的提高其控制力度,本文特对事业单位内部控制评价的模式以及其存在的问题进行了分析,并对模式的选择以及指标的构建等工作进行了详细的概述,希望对后期相关工作有所帮助.
关键词：行政事业单位 内部控制评价 模式选择 指标构建
现阶段,随着我国政治体制改革的不断深入以及在*败机制和创新机制的强烈要求下,针对我国行政事业单位开展的控制评价工作对于更好的推动我国制度建设有着十分重要的作用和意义.首先,行政事业单位内部控制评价体系是事业单位建立和完善其控制制度的重要参考；一是现阶段,针对行政事业单位所制定的内控控制规范虽然已得到全面的实施,但该规范的存在也只是针对单位内部的控制制度建设起到了一定的原则性指导的作用,而在具体的评价方面还未做出相应的规定,有待进一步完善,因此,控制评价体系的提出也是对控制规范的有效完善和补充；二是作为事业单位内部控制建设工作的重要指挥棒——行政事业单位的内部控制评价工作的顺利实施的基础,也就是要具备一套科学的、完善的控制评价体系,由此才能对单位内部的具体运营情况和控制设计情况作出正确、合理的评价,对于在建设过程中所存在的缺陷和不足,要及时的给予补充和弥补,以达成一种以评促建的目的,进而有效地推动事业单位内部的控制评价工作建设的发展.其次,行政事业单位内部评价控制体系的构建过程也是对理论评价支撑和评价模式等问题的深入分析过程,极大地丰富的内部控制评价理论的相关内涵.
一、当前行政事业单位内部评价模式以及存在的问题
在国民经济日益上涨的趋势下,当今社会比较关注的话题就是深化政府改革,大众的焦点主要放在了*体制以及创新体制上,而这也对事业单位的各方面工作提出了更高的要求,针对这样的一种背景,事业单位的内部控制评价实施就更加具有现实意义.
(一)以目标为导向的评价模式
对于该评价模式,主要认为内部控制的评价是有一定的来源的,主要体现在内部控制目标的实现效果上.对于内部控制的有效性予以明确的评价,这也是保证内部控制模式顺利进行的一种评价,通过对这种评价模式的基本了解,相关研究人员进行了各方面的细致研究,针对此种评价模式的优势作出了相应的总结,以目标为导向的内部评价模式能够有效的衡量出实际的效果,评价结果比较具有客观性和可比性,但是这一评价模式也具有一定的不足之处,例如集中关注的部分主要是外部利益的需求,这样追求利益的结果就在一定程度上限制了事业单位的自身管理.
(二)以要素为导向的评价模式
该评价模式主要针对事业单位的内部要素特征,依据相关的报告来对要素的相关条款进行再确认,保证评价工作的有效进行,这种以要素为导向的内部评价模式具有一定的优势,比如这种评价模式能够呈现出一宗合理性和可执行性,在发现评价系统出现漏洞时及时予以弥补,同时这种评价模式的不足就是评价结果的有效性相对较差,主要是单位内部人员的判断,缺乏客观性和可靠性,另外这种评价模式的缺点就是在实行过程中过于繁琐.
二、单位内部控制评价模式的选择
针对上文中所叙述的事业单位内部的两种评价模式来说,无论哪一种模式,都具备了一定的优势,但同时也有着一定的不足,如评价结果的不稳定性.综合考虑多方面因素对于评价模式多产生的影响,在实际应用过程中要尽量避免其劣势而确保其优势,完善一套科学的内部控制评价体系,由此也选择出一套最为有效地评价模式.
行政事业单位同企业不同,其内部控制评价工作开展的目标也具有显著的独特性特点,其突出表现就是合乎国家规定和政策等,而且还具有一定的法力约束效应；另外,事业单位和企业的内部控制评价工作,在运营目标上也有着显著的差异,从行政事业单位来看,人们更多的是注重工作人员对于社会资源的掌握和利用,而企业所重视的更多的是其内部员工和工作效果和工作效率等问题.
(一)以目标为导向选择模式
基于单位控制评价工作侧重点的不同,所以在具体的评价模式选择过程中应该以目标为导向进行模式的选择,进一步推动控制制度的建设和落实,并对建设和管理过程中所存在的问题进行有效地完善和弥补.另外,为更好地提高其控制制度的可操作性,也就需要进行指标指数的设置.
(二)以要素为导向的模式选择
该模式选择过程中,行政事业单位同企业也有着很大的不同；对于行政事业来说,其内部控制要素的设定要能够为评价模式的选择提供出更多的实质性帮助,同时由于受到行政事业单位自身要素的影响,在评价模式的确定过程中也要能够将单位的业务活动情况以及治理结构和风险类型等多项内容都要真实的反映出来；而且在行政事业单位内部的控制评价工作的实施过程中,也要能够做到始终坚持以经济活动为中心,将工作重点定位单位的预算管理,工作主线定位单位的收支活动等；除此之外,在单位评价模式的选择过程中,也要充分的考虑到政府职能部门的转型要求,充分体现出政府行政事业单位的合规目标和经营目标等,更好的体现出其评价作用.
三、单位内部控制评价指标体系构建的基础
(一)理论基础
行政事业的单位内部控制的评价指标体系构建的理论基础就是COSO框架下的内部控制评价体系借鉴,其评价的指标标准主要是以内部控制核心要素为主,以实现内部控制为目标,每一阶段的评价都要围绕内部控制核心的基础之上进行有效性的评价,只有核心要素有效的情况下才能够保证评价结果的有效性；其二COSO框架中具有两种不同的级别,分别是整体层次和具体作业层次,具体的作业层级对于内部控制的实现起到直接的影响作用；其三COSO框架将风险管理和单位内部控制评价进行整合,有效的将风险管理融入内部控制评价,在评价指标构建设计师应考虑到风险管理的内容.
结论：适合行政事业单位论文写作的大学硕士及相关本科毕业论文，相关行政事业单位是什么开题报告范文和学术职称论文参考文献下载。
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